访十七大代表、民航总局局长杨元元

　　编者按：举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会已经胜利闭幕。大会为今后我国经济社会发展指明了前进的方向，深入学习贯彻落实十七大精神成为今后一个阶段民航的一项首要的政治任务。为推动这一任务的落实，引导广大读者更全面更准确地领会十七大精神的实质，思考民航贯彻落实的切入点和着力点，从今天起，本报开辟“党的十七大民航代表访谈”专栏，请参加十七大的民航代表和列席代表畅谈参加十七大、学习十七大报告的体会，并结合民航实际，就如何贯彻落实十七大精神发表他们的意见，敬请关注。

　　金秋十月，党的十七大在北京胜利召开。和全国人民一样，三十多万中国民航干部职工也密切关注着这次大会，都为胡锦涛同志在报告中所宣示的未来5年中国特色社会主义事业发展的宏伟目标而欢欣鼓舞。作为国民经济的重要部门和先导性行业，中国民航如何贯彻落实十七大精神，在已有的基础上发展得更好，再创新的辉煌？带着这些问题，我们在大会期间采访了出席党的十七大的民航代表、民航总局局长杨元元。

　　谈起党的十七大，杨元元局长指出，这次大会是在我国改革发展处在关键阶段之时召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结了30年来党领导人民进行改革开放的历史经验，完整深刻地阐述了科学发展观的内涵，实事求是地总结了我们党5年来取得的成绩，分析了面临的困难和问题，提出了全面建设小康社会的新要求，是集中全党智慧、体现马克思主义中国化最新成果的光辉文献，是我们坚定不移地走中国特色社会主义道路的政治宣言，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。我们一定要结合民航实际，认真贯彻落实，实现民航又好又快发展。

　　杨元元说，十七大报告充分肯定了改革开放的重大历史作用，强调改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，这是符合客观实际的科学论断。就民航来说，从1980年邓小平同志亲自决策民航走企业化道路以来，民航至今已经进行了三轮大的管理体制改革。改革极大地解放了民航的生产力，使中国民航事业发生了翻天覆地的变化。如今，中国已经成为世界第二民航大国，安全水平已经跃居世界前列，是国际民航组织的一类理事国，在国际民航界发挥着越来越举足轻重的作用。民航改革的实践再次雄辩地证明胡锦涛同志在报告中所讲的：“改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”我们要认真总结民航改革开放近30年的经验，在十七大精神的指引下，不断深化和完善民航改革，着力解决制约民航发展的一些深层次矛盾和问题，同时要拓展对外开放的广度和深度，通过深化改革，扩大开放，做大做强民航业，提高中国民航的国际

竞争力，更好地服务国家改革开放和经济社会发展的全局，实现从世界民航大国向世界民航强国的历史性跨越。

　　杨元元局长对十七大报告中深入贯彻落实科学发展观的论述印象深刻。他说，报告对科学发展观做了十分完整的理论阐述，强调科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾，使我们进一步加深了对科学发展观内涵的理解。报告科学分析了新世纪新阶段我国发展呈现的一系列新的阶段性特征，体现了党对面临的新形势新问题的清醒把握。我们要对照报告中8个阶段性特征的分析，深入思考民航行业发展中存在的问题和薄弱环节，明确今后努力的方向，把民航工作做得更好。

　　杨元元说，胡锦涛同志在十七大报告中强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，意义十分重大。能不能把党建设好，是我们能不能领导全国人民夺取改革开放和全面建设小康社会新胜利的关键。我们要按照十七大报告对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出的要求，全面加强民航党的建设。

　　杨元元局长指出，改革开放30年来特别是党的十六大以来，中国民航事业取得了快速发展。我们一方面要看到取得的成绩，但另一方面也要清醒地认识到所面临的挑战和问题。

　　胡锦涛同志在十七大报告中谆谆告诫全党特别是党员领导干部：一定要居安思危，增强忧患意识；一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗；一定要刻苦学习，埋头苦干；一定要团结统一，顾全大局。这四个“一定要”内涵深刻，意义深远，我们一定要认真学习领会。当前特别要做到居安思危，增强忧患意识。当记者谈到最近一些国际上有影响力的媒体发表文章，对中国民航在安全和建设方面取得的成绩给予赞扬和肯定时，杨元元局长却坦言他看了这些报道“笑不起来”。为什么呢？杨局长指出，我们要清醒地认识到中国民航目前仍然处在发展的成长期，还要经过十几年甚至更长时间的努力和奋斗，才能在各方面真正成熟起来。

　　杨元元局长认为，当前我们面临的最大挑战仍是“三个跟不上”，也就是基础设施跟不上，管理跟不上，人才跟不上。他举例说，我们现在的机队规模已经超过1000架，首都机场即将实行三条跑道同时运行，面积达90万平方米的首都机场3号航站楼也将投入使用。然而，无论是运营管理如此大规模的机队，还是如此大规模的机场，我们都缺乏经验。要真正管好用好，不是嘴上说说或模拟推演就行的，必须靠实践说话，必须尽快提升我们的管理水平。如果我们到国际上一些大的航空公司和机场看看，就会发现我们存在的差距。现在我们发生的航班延误，除了天气等不可抗力的因素之外，不少都是和管理跟不上有关。在人才方面，一个突出的问题就是很缺乏训练有素、经验丰富的高级人才。我们在安全等方面发生的一些问题，很多都是和新手多有关，而对这些新手的培训还不到位。新加坡樟宜机场为什么管理得那么好？就是因为人家有很优秀的管理团队。杨局长还以巴西民航今年发生的事故为例，指出民航是一个高风险的行业，一旦发生重大事故，或者遇到像“9·11”和“非典”那样的外部环境危机，就会危及自身的生存。因此，杨局长告诫民航各级领导，要对形势有一个清醒的认识，不要被已经取得的成绩所陶醉。要居安思危，戒骄戒躁，加强学习，埋头苦干，不断提高自我发展和抵御各种风险的能力。领导干部要经常深入一线，了解实际情况，解决实际问题。“我们企业的老总还没有到可以像外国企业的老总那样可以悠闲地打

高尔夫的时候。”杨局长意味深长地说。

　　谈到民航下一步的工作，杨元元指出，民航系统下一步首要的工作就是认真学习领会党的十七大精神，特别是要学深学透胡锦涛同志所作的报告。要在学习的基础上，结合民航实际，提出具体的贯彻落实措施。要坚定走中国特色社会主义道路的信念，继续解放思想，坚持改革开放，走科学发展、和谐发展之路，按照四个“一定要”的要求，振奋精神，真抓实干，再创民航事业的新辉煌，为全面建设小康社会作出我们的新贡献。

　　杨元元局长还特别谈到胡锦涛同志在报告中提出的要推动社会主义文化大发展大繁荣。他指出，加强行业文化建设，是建设新一代

航空运输系统的重要组成部分。《中国民航报》及民航各类媒体要大力宣传社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。要繁荣民航的新闻出版事业，办好《中国民航报》等行业报刊。充分利用客舱和候机楼，使这些地方成为传播爱国主义、集体主义、社会主义思想的主阵地。应该说，在报社全体同志的努力下，《中国民航报》办得是不错的，外界反映也较好。但不能满足现状，要进一步改进报纸工作，不断改革创新。要密切关注民航改革发展的焦点、热点、难点问题，积极加以引导；要本着促进民航各部门、各单位改进工作的原则，加大舆论监督力度；对民航的报道要更加生动活泼，让更多的旅客和社会公众了解民航，理解民航；要贴近基层，贴近实际，贴近群众，着力增强宣传报道的吸引力。

　　杨元元局长最后说，中央要求加强和改善党的领导，这就要求我们每一个党员要把党放到心中最高的位置。民航总局党委担负着党中央交给的管理民航的重任，必须认真履行职责，提高对行业的控制力，切实保证党中央的精神在民航全面落实。