中国奶业协会谈：重建奶业市场新秩序

　　重建奶业市场新秩序

　　——访中国奶业协会秘书长魏克佳

　　本报记者 张毅

　　编者按：今年以来，猪肉价格快速上涨的沉痛教训告诫我们：民以食为天，对农副产品从养殖到销售出现的问题，必须未雨绸缪，避免出现大起大落。因此，一个时期以来，奶品市场越打越烈的“价格战”，有些地区惊现宰杀母牛犊现象，必须引起我们的高度重视。眼下打了多年的“价格战”虽销烟已落，但被“价格战”牵累的奶农却难以在短时间内“康复”，奶牛养殖户仍还深陷困境。国务院日前及时出台[2007]30号文件，提出扶持奶业八条政策，并要求各部门今年底落实到位。在这一背景下，本报今天推出特别策划——聚焦奶业市场，旨在揭示奶业市场所存在的深层问题，推动有关方面更好地负起监管责任，规范奶业市场秩序，以抓住当前国际乳制品市场价格上扬的机遇，使我国奶业更加健康持续地发展。

　　市场无序竞争

　　“价格战”损失转嫁奶农

　　●市场无序竞争使行业损失巨大，乳品企业因促销年收入减少50亿元，占全行业利润总额的91%。近年来，乳品行业的利润水平整体下滑，全行业利润率仅为5.28%。低于食品行业的平均水平。

　　●乳品企业大打“价格战”造成的损失转嫁给奶农，打击了奶牛养殖业的发展。全国奶牛平均单产3.9吨，有70%产奶牛不获利，有些地方出现了卖牛、杀牛的现象，甚至新生的母犊也几百元钱就卖掉。

　　记者：奶品市场无序竞争给整个乳品行业造成的直接经济损失究竟有多大？您能算一笔账吗？

　　魏克佳：最近，中国奶业协会乳品工业委员会组织课题组分别在北京、上海、广州、哈尔滨、武汉、南宁等地区进行了广泛的市场调查，调查结果：市场无序竞争使行业损失巨大，因促销年收入减少50亿元，占全行业利润总额的19%。2000年，规模以上企业为377家，其中亏损企业98家，亏损面为26%；2005年规模以上企业数达到690家，亏损企业为187家，亏损面上升到27%；2000年，全行业企业平均负债2880万元，到2005年提高到5068万元。近年来，乳品行业的利润水平整体下滑，全行业利润率仅为5.28%，低于食品行业的平均水平。

　　我国乳品行业促销活动范围之广、幅度之大、频率之高，为我国奶业发展历程中所罕见，远超过了乳品企业的承受能力，成为中国奶业健康持续发展的重大障碍。

　　乳品企业大打“价格战”造成的损失转嫁于奶农，打击了奶牛养殖业的发展。近几年，在饮料与养殖成本大幅度上升的情况下，多数企业没有提高原料奶的收购价格，奶农利润大幅受损。2005年，全国生鲜牛奶平均收购价格为1.85元/公斤，部分重点生产区域，如黑龙江、内蒙古的平均收购价格分别为1.60元/公斤和1.70元/公斤，低于全国平均水平。据黑龙江直甸县调查，2000至2003年，原料奶收购价维持在1.80至2.00元/公斤；2006年夏季降到1.40元/公斤，冬季为1.60元/公斤；一头年产5000公斤的奶牛，年获利仅530元。由于生产成本上升，原料奶收购价格偏价，奶牛养殖效益大幅度下降。目前，全国奶农养殖获利的占1/3，持平的占1/3，亏损的占1/3，有些地方出现了卖牛、杀牛的现象。

　　过度销售损害竞争者利益

　　最终损害消费者利益

　　●促销活动愈演愈烈，导致市场秩序混乱。部分地区的中、小型企业因打不起促销战而最终倒闭。

　　●过度促销难以使消费者建立对品牌的忠诚度。对当前的促销购买行为，多数消费者是一种无奈的选择。消费者最关注的是乳制品的营养和质量。

　　记者：我们看到搞捆绑式销售、打“价格战”的主要是几家乳品企业巨头，而中小乳品企业是否是“价格战”的牺牲品？这对整个乳品行业的竞争环境意味着什么？

　　魏克佳：过度销售导致市场环境恶化，影响竞争者之间的利益。当大型企业率先采用促销手段时，其他企业为了生存，被迫采用相近甚至超过对手的促销活动进行抗击，导致整个行业促销活动愈演愈烈，市场秩序混乱，企业生存和发展环境进一步恶化。部分地区的中、小型企业因打不起促销战而最终倒闭。2006年中国乳品企业因促销而减少收入50亿元，相当于全行业利润的91%。如果按每头产奶牛获利1000元计算，相当于500万头产奶牛一年的效益(全国产奶牛总数为731万头)。

　　记者：近几年，很多消费者都习惯了“买四赠一”、“买二赠一”等捆绑式促销方式，谁送得多就买谁的。低价促销对消费者似乎是有利的，您怎样看？

　　魏克佳：从消费者角度看，过度促销不仅难以使消费者建立对品牌的忠诚度，而且还动摇了消费者信心，对当前的促销购买行为，多数消费者是一种无奈的选择。根据中国奶业协会、

中国经济景气监测中心2004年6月公布的《中国居民奶品消费调查报告》显示，消费者选择乳品主要考虑的是营养和质量。在北京、上海、广州、武汉、成都5大城市1500名被调查者中，选择新鲜程度的占99.3%，选择营养成分的占99%，选择质量的占99.1%，促销与价格等因素都不是最重要的因素，被选择比例均在20%以下。因此，过度促销行为，不仅使企业正常利益受损，不利于提高产品和服务质量，而且最终还会损害消费者利益。

　　我国奶业正处在 “坎”上

　　政府应负起监管责任

　　●奶牛是奶业的种质资源，既产犊又产奶，饲养奶牛投资大，周期长，一旦受损几年都翻不过身来。

　　● 我国奶业是一个新兴的产业，市场发育不成熟，迫切需要有关部门协调一致加强监管。

　　记者：对规范当前奶业市场价格秩序您有什么建议？

　　魏克佳：现在，我国奶业正处于关键性阶段，也可以说在一个“坎”上，对挑战和困难应对得当，措施得力，处置得法，迈过这个“坎”，我国奶业就能够持续健康发展；反之，则可能出现徘徊，甚至滑坡。

　　饲养奶牛投资大(目前以我国平均每个奶农饲养5头奶牛计，仅奶牛一项就要投入5万多元)，周期长(从牛犊出生到配种到产犊产奶需要两年半时间)，而且面临市场和疫病的风险，一旦受损几年也翻不过身来。鉴于当前奶牛养殖面临的困难，亟待采取措施保护奶牛。

　　我国奶业是一个新兴的产业，市场发育不成熟，迫切需要有关部门协调一致加强监管。一是针对当前原料奶市场收奶混乱的局面，采取有效措施，强化监管，严防收奶过程中压级压价、限收拒收、拖欠奶资，维护奶农的利益；二是针对乳品市场无序竞争的局面，必须采取有效措施规范市场秩序，严禁捆绑销售、搭赠销售、特价销售等低于成本的倾销行为；三是加强对进口乳制品的监管，严禁销售进口奶粉时搭赠玩具、自行车等其他商品，保护民族奶业。