取消服务限价加速快递业洗牌

　　快件损坏遗失得不到合理赔偿、理赔时间漫漫无期、加急送出的快递却杳无音讯———快递业存在的问题让市民吃尽了苦头。而这些困扰将随着《快递服务标准》(以下简称《标准》)于2008年1月1日正式实施，一并得以解决。

　　据记者了解，虽然《标准》最终版本仍未见踪影，但几大修改处已明确：快递服务组织从业人员的最低数量调整为15人；服务时限的表述从“工作日”改为“小时”；修改稿中“同城快递服务费用不应低于8元，国内快递服务费用不应低于12元”在送审稿中被删除，只规定了服务费用的设置原则；赔偿标准也有所改动。

　　删除价格限定惹争议

　　然而，一些快递企业对该《标准》似乎并不“感冒”。“快递市场的实际操作会远远高于《标准》。”时间管理者快递公司经理李庭明告诉记者，《标准》规定门槛偏低，若照搬《标准》，企业将因此丧失个性。重庆同城快递有限公司经理杜量也表示，《标准》只能起规范作用，实际的操作还要由市场行情来定。

　　据统计，重庆有130多家快递企业，竞争日趋激烈，价格自然成了企业相互竞争的重要手段。但一味的降价最终换来的只是一些小公司的破产。“为了赢得顾客，我们的服务费起价降至5元，有时只有3元。”李庭明无奈的说，他希望《标准》中能有一个明确的指导价格，否则“实力再雄厚的公司也吃不消”。

　　逸夫快递公司总经理王霞也认为，尽管《标准》的出台能够规范市场，淘汰一些不具备竞争能力的小公司，但价格标准如果没有限制，这个市场将难以得到控制。

　　对于价格的争议，邮政管理局市场监管处处长马斌生表示，目前重庆有了快递行业的自律机构———重庆快递协会。协会将通过对快递市场的调查了解，制订出最低服务费用，届时将会有一个统一的价格底线，不会因企业相互杀价而引发市场混乱。

　　重庆将出台操作细则

　　“有一个标准促进行业发展固然是好事，但我觉得应该先发展后规范。”

　　马斌生认为，由于《标准》相对于国际标准来说要求较低，对快递企业的发展是件好事。但现在国内快递的内涵和外延依然说不清楚，《标准》的实施只是起到规范和补充作用，具体情况要等新《邮政法》出台才会有个定案。

　　据一快递公司负责人透露，目前重庆快递市场秩序混乱：快递服务涉及邮政、交通、民航、铁路、商务等众多部门，快递业属性很难界定；从事快递业的有国有企业和民营企业，也有合资企业和外资企业，还有“三无”企业。国有企业中又有邮政企业和非邮政企业，快递市场主体多元化、复杂化，行业主管长期不明确；快递业在发展过程中逐步形成了国际快递、国内快递和同城快递三大板块，市场格局呈现地域化特点，监管难度加大。

　　“我们将根据《标准》的相关内容，制订一个适合重庆的具体操作办法，对快递公司进行集中培训。”马斌生如此表示。