坚持周总理批示精神不动摇——访蒋祝平同志

　　初秋的北京，天高云淡。在这美好的季节，我们拜访了到京出席十届全国人大常委会第29次会议的原中国民航局局长、原中共湖北省委书记、现任全国人大常委会常委和教科文卫委员会副主任委员蒋祝平同志，并就纪念周恩来总理对民航工作作出重要批示50周年对他进行了专访。

　　年已七旬的蒋祝平，身体健朗，谈笑风生。见到我们登门拜访，他说感到分外亲切，就像见到了“娘家人”似的。蒋局长深情地说，民航是他的根，虽然他在民航工作仅有4年，离开民航至今也逾12年了。但是他对中国民航始终怀有难以割舍的深厚情感，对她的发展一直十分关注。这十余年来，我国民航实现了长期持续高速发展，连连打破民航运输安全周期纪录，运力、航线、航班大幅增长，服务质量不断提高，国内外旅客搭乘中国民航飞机出行更加便利、经济，民航企业总体盈利业绩屡攀高峰，行业管理水平日益提高。特别是2004年我国首次以高票当选国际民航组织一类理事国，去年我国民航运输量又跃居世界第二，标志着我国已跻身于世界民航运输大国之列。这些有目共睹的成就，是民航总局领导班子在党中央、国务院的正确领导下，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，锐意改革、奋发进取、扎实工作，团结和率领广大民航干部职工努力拼搏而取得的。老局长对我国民航事业的快速发展感到由衷的骄傲和自豪，对广大民航干部职工取得的巨大成就感到由衷的高兴和敬佩。

　　岁月如梭。50年前，敬爱的周总理对民航工作做出了“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的重要批示。这三句话字字铿锵。蒋局长深有感触地说，周总理的批示文字十分精辟，内涵极为丰富，寓意非常深刻，意义重大而深远。三句话科学概括了民航工作的基本特点，深刻阐明了民航工作基本内容，成为长期指导民航工作的基本方针。三句话不仅充分展示了一代伟人

　　民航是交通运输、社会服务部门，属于技术、资金、专门人才密集行业，也是高风险行业，民航工作还是一个庞大、复杂的系统工程。蒋祝平局长告诉记者，做到安全、正点和优质服务是民航事业实现又好又快发展的内在要求，也是社会各界、广大民航旅客、货主的热切期待。安全不能保证、服务质量不高、航班时常延误，甚至严重事故或空难高发，不仅会使国家和人民生命财产遭受严重损失，而且会给我们党和国家的形象、中国民航的声誉带来极大损害，影响社会、政治的稳定。50年来，我国民航事业能够实现迅速发展，取得举世瞩目的巨大成就，正是我们民航上上下下认真贯彻落实周总理这三句话批示基本方针的结果。可以说，安全、服务和正常工作是我们民航事业的生命线。今后我们要实现由民航大国向民航强国的历史性跨越，我们仍然需要一以贯之地牢记并坚持贯彻落实周总理三句话批示精神不动摇。

　　如何把周总理三句话批示精神真正落实好，化作我们民航人进一步做好安全、服务、正常的精神力量，思维敏捷的蒋祝平局长认为，应该从四个方面入手：一是民航系统每个单位、每名干部职工一定要从落实周总理批示精神事关国家形象和民航声誉，事关国家和人民生命财产的保障，事关实现民航强国跨越的大局的政治高度去认识，以增强做好安全、服务、正常工作的责任感，为构建和谐民航贡献力量。

　　二是要全面贯彻落实科学发展观，切实解决影响安全、服务、正常工作水平提高的基础性问题。这些年民航所取得的成就固然可喜，但是，与创造国际一流的安全、服务、正常水平的目标相比，尚有不少艰苦的工作要做。可谓任务艰巨、时不我待。当务之急，要着力解决制约安全、服务和正常工作进一步提高的三个相对突出的矛盾或基础性问题，即人员素质，基础设施建设和管理水平。这三个方面的问题或矛盾必须高度重视。要全面贯彻落实科学发展观，通过采取进一步加强宏观调控和统筹协调，继续扩大开放、深化改革，以市场为导向不断优化资源配置，实施人才战略等办法、措施来努力加以解决，打造出一个持续提高安全、服务、正常工作水平的良好基础和环境。

　　三是要积极推进、深化改革，着力建立做好安全、服务、正常工作的保障机制。改革出生产力，改革就是生产力。要进一步研究制订和出台新的政策、措施，推动民航企业不断深化改革，开阔工作思路，充分调动广大干部职工的积极性和创造性；创新管理、创新服务，增强自主创新能力；细分市场、延伸服务、提高档次、增加价值；塑造和展示具有自身特色的企业品牌和企业文化等，不断增强企业的核心竞争力，以提升安全、服务、正常工作水平，提高经济效益。政府要继续切实转变职能，进一步理顺体制机制，把民航企业真正推向市场，建立全方位的协调、服务和监督机制，综合运用行政、社会、舆论等等监管手段，促进民航安全、服务、正常工作水平的提高。

　　四是要进一步加强法制建设，大力推动民航法制进程。多年来，民航在建立和完善民航法律、规章制度以及在贯彻实施上做了大量工作，也收到了比较明显的成效。但是，有两点还需切实加强：一是已有法规、制度的贯彻执行尚不够严格，少数单位的法制和规则意识相对薄弱，仍存在着驭下不严的现象，工作中存在着漏洞和隐患，妨碍安全、服务、正常工作水平的提高，应加大检查和监督力度，尽快加以扭转；二是在建立完整的民航法规体系方面急需全面规划并付诸行动，为促进民航更好、更快发展提供强有力的法制保障，从而形成主要运用法律手段实施管理的行业管理格局。

　　2008年，北京就要举办奥运会，蒋祝平局长非常坚定地说，民航一定要抓住北京办奥运会的契机，向世人展示中国民航的新形象。他坚信，民航上上下下只要全面贯彻落实科学发展观，时刻抓住安全、服务、正常工作这条主线不放松，与时俱进，开拓进取，团结一心，奋勇拼搏，就一定能够不辱使命，不负重托，不断创造新的佳绩。中国民航事业必定会蒸蒸日上，中国民航的明天一定会更美好！

　　蒋局长还告诉记者，他平常很喜欢看《中国民航报》，每次坐飞机都会仔细翻看。他说，这些年来《中国民航报》坚持走有中国民航特色的办报路子，文章对民航工作指导性强，知识趣味性浓，报纸是越办越好，影响越来越大，不但成了获得民航信息、交流民航工作情况和经验、展示民航风采、丰富民航人精神和文化生活的一个不可或缺的载体，而且还赢得了越来越多旅客和社会公众的关注和欣赏。他衷心祝贺《中国民航报》所取得的成绩，并祝《中国民航报》百尺竿头、更上一层楼。

　　蒋祝平局长在民航工作4年，自1995年1月调到湖北省，先后担任省长、省委书记，嗣后又调到全国人大，担任全国人大常委会常委和教科文卫委员会副主任委员。谈起他如今的工作和生活，他告诉我们说，这几年在全国人大的工作一是参加常委会和委员会会议，讨论、审议和表决各类法律、议案和重要人事任免、重要报告等；二是按照常委会和专门委员会的工作安排，开展立法调研、执法调研、执法检查和视察活动。业余时间，他喜欢看书、读报、上网、练书法，还喜欢健身活动，如游泳、打球和散步。现在他和老伴张静梅身体健康、互敬互爱，孩子们工作努力，孙儿们健康活泼，家庭和睦，其乐融融。

　　蒋祝平同志告诉记者：“尽管我离开民航有10多年了，但是这些年来，民航的领导和同志对我一直很关心、很关照，民航的一些同志和朋友不时也会来看我。对此我都很高兴，也很感谢。”

　　老局长最后请《中国民航报》代他向广大民航干部职工致意，衷心祝大家身体健康，工作顺利，家庭美满，万事如意！

　　采访结束了，蒋局长坚持把我们送到电梯口。老局长的和蔼可亲、平易近人令我们十分感动，给我们留下了难忘的印象。