政策受限外资下游寻出路 50亿美元砸向山西煤化工

　　本报记者 曹开虎 太原报道

　　外资进入煤炭开采领域受到政策限制，但这并没有阻止他们进军中国能源市场。《华夏时报》记者获悉，日前山西举办的首届煤博会收获颇丰，引资139.74亿美元中有50亿美元外资投向了山西煤化工领域，占比高达35%。

　　蜂拥煤炭下游产业链

　　“此次煤博会是和山西潞安集团进行天然气及煤化工的战略合作，项目总投资额为13亿美元。”加拿大西鹰公司的一位负责人向《华夏时报》记者表示，“山西的煤炭虽然非常丰富，但是水资源比较缺乏，所以我们对这个项目考察了很长时间，进行过多方论证。”

　　日本伊腾忠商事株式会社相关负责人也向《华夏时报》记者透露，此次煤博会上，也签约了一个项目——100万吨二甲醚精细化工项目，总投资额为12.98亿美元，合作方是山西兰花煤炭实业集团有限公司。

　　外资积极进入煤化工领域，与山西近几年的转型有关。由于环境等因素，山西开始由此前的粗放型，慢慢向煤炭深加工领域发展。山西省鼓励包括外资在内的境内外资本投资山西的煤炭深加工领域。

　　山西的大型煤炭企业都在积极进入煤化工领域，而不再单纯地挖煤卖煤。山西省前几大煤炭企业集团近年的销售收入反映了这一点。山西省副省长靳善忠告诉记者，阳泉煤业和晋城煤业2006年非煤产业的销售收入已经超过煤炭主业。

　　“‘十一五’规划对经济结构的调整力度将进一步加大，(山西)省里要求五大煤炭集团的非煤收入都要超过煤炭主业。”靳善忠说。

　　由于国家加大对煤化工准入的门槛，现在一个煤化工项目动辄投资数十亿、数百亿元人民币，一两家煤炭企业在资金和技术上都很难达到要求，于是外资有了可乘之机。

　　据《华夏时报》记者粗略计算，此次煤博会上，外资的投资额超过60亿美元，其中有50亿美元直接投向与煤炭相关的下游产业链，而煤化工则成为50亿美元外资的主要投资方向。

　　外资依然难破政策瓶颈

　　“对于我们而言，资金其实根本不是问题，最大的问题是中国的能源政策，我们希望投资中国的煤炭开采领域，但是受到中国的政策限制。”国外一家参展企业代表向《华夏时报》记者抱怨，“既然煤炭开采受到很大限制，所以我们只有去投资煤化工领域了。”

　　在中国政府要求大力发展煤化工领域的政策出台以后，这种投资方向愈加明确。

　　据了解，在国内的煤炭开采领域，目前只有亚美大陆煤炭有限公司，拿到了山西省煤炭工业局颁发的煤炭生产许可证，这也是中国发放的第一个中外合资煤炭开采许可证。之后，再也没有一家外资公司拿到许可证。

　　“我们也在寻找投资煤炭开采的机会。”美国博地能源中国有限公司代表处商务兼行政经理谢萍萍向《华夏时报》记者透露，但是目前尚未找到合适的项目，而且国内目前在政策准入上，门槛太高，很难介入。

　　作为世界上最大的私营煤炭公司，博地能源一直试图进入中国，并且于2005年正式设立中国公司代表处，准备进入国内的煤炭开采领域，但是由于进入中国的时间比较晚，一直未能如愿。

　　实际上，表达上述想法的明显不止博地能源一家，记者采访了多家外资公司，如英美煤炭公司，都有进入煤炭开采领域的计划，但是大家都在静候“准入许可令”，因为没有国资委的放行，横在外资前的门槛就无法逾越。

　　而拿到首个煤炭生产许可证的亚美大陆煤炭有限公司，在此次煤博会上没有丝毫斩获，在煤博会尚未结束时，亚美大陆煤炭有限公司的首席执行官及其工作人员即已回到北京。