广州国土房管局全面清查商品住宅用地开发情况

　　广州日报 作者: 李婧

　　本报讯 (记者李婧 通讯员穗房宣)近日，广州市国土房管局为进一步规范土地开发秩序，强化房地产开发行为全程监管，对1992年实行土地有偿使用制度至今十区出让的所有商品住宅用地的开发建设情况进行了全面清理。共清查商品住宅用地7296宗，用地面积78平方公里。据清理结果统计，历年供应的78平方公里商品住宅用地中，已经完成开发建设和销售的有55.74平方公里；政府依法收回的闲置土地10.46平方公里；目前开发企业手中未完成对外销售的有11.8平方公里土地。开发企业手中11.8平方公里存量土地中，已动工建设且建设进度符合规定要求的4.27平方公里；近期才出让正在依法办理规划、用地、建设等行政审批手续的3.8平方公里；超过规定时间未动工开发建设或建设进度达不到要求涉嫌闲置的3.73平方公里。市国土房管局表示，这些数据只是全市十区的，未包括从化、增城两地。

　　市国土房管局发言人称，针对部分开发企业利用住房需求畅旺、市场整体向好的环境企图囤积土地的行为，政府部门将采取多项措施强化全程监管并切实打击。一是继续严格按计划供应商品住宅用地。同时，采取“双限双竞”等措施，优先保证中小

户型、中低价位普通商品住宅用地供应。二是继续坚持“应查尽查、应收尽收”的原则，清理和处置闲置土地，毫不手软地打击囤积土地的行为。政府部门之间将通过加强信息共享，运用卫星图片和航拍图片等科技手段，建立健全打击囤积土地的预警预报机制。对于未动工开发涉嫌闲置用地，政府部门将依法开展调查处置，闲置满两年未动工建设的将依法予以收回。市国土房管局发言人强调，广州市打击闲置土地和囤积土地是卓有成效的，走在全国最前列。历年收回的闲置土地有24.46平方公里，其中商品住宅用地10.46平方公里。广州打击闲置土地和囤积土地的态度是坚定不移的，而且会更加严格、严厉、严肃和严密。开发企业不要抱任何侥幸和幻想。三是强化出让合同的约束条件。新出让地块在出让合同中对动工开发、预售、竣工等环节均作了严格约定，开发企业没有按照约定开发建设的，将面临支付违约金直至被政府解除合同无偿收回等法律后果。四是严格土地一级市场准入条件。对存在延期动工、预售、竣工、欠交土地出让金、开发建设面积占储备面积比例偏低等行为的开发企业及其关联企业，在未能有效整改前不得进入土地一级市场。五是进一步加强土地二级市场管理。开发建设和投资未达到法定条件的地块将被限制转让。六是加大政务信息公开力度。对于故意发布虚假信息、拖延建设进度、擅自圈地和企图通过囤积土地擅自转变用途作

房地产开发的开发企业，政府部门将通过适当渠道公布其违规行为。

　　针对近期个别媒体关于开发企业手中囤积了42平方公里土地的报道，市国土房管局发言人表示，经过与报道的数据来源人联系，对其提供的基础数据明细资料进行逐宗核查和比对后，发现报道引用数据来源存在诸多统计问题，例如，将已开发项目及部分开发项目当作完全未开发项目、未有偿出让用地甚至集体农用地当作开发企业已合法取得的存量用地、政府已收回用地仍作为开发企业拥有存量用地、重复统计等，因此与实际情况有较大出入。