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首部快递服务标准有望推动快递服务业成长http://www.sina.com.cn 2007年09月21日 17:34 新华网
新闻分析:首部《快递服务》标准有望推动我国快递服务业茁壮成长 新华网北京9月21日电 (记者 杜宇) 在快递服务业,如果说外资企业是成年人,那么中资企业则是儿童,将于2008年1月1日实施的首部《快递服务》标准,能否引领我国快递服务业茁壮成长,成为大家关心的话题。 据统计,截至2006年底,我国经营快递业务的法人企业共有2422个,从业人员为22.7万人,年业务收入近300亿元,收入增长率超过30%。 如果说快递服务为方便人民群众生活做出了重要贡献,这话一点也不为过。 正在休产假的年轻妈妈吴丽晓说:“我的孩子才3个多月,现在一些婴儿用品公司常常是送货到门,坐在家里就可以收到自己订购的奶粉、玩具,真的很方便。” 然而,快递在带给人们享受便捷服务的同时,也增添了不少苦恼。 由于我国快递服务长期缺乏明确的市场准入制度,没有相应的标准和规范对其服务质量进行约束和评价,致使消费者的权益得不到根本保障。 一个突出的表现就是由于服务质量参差不齐,关于快递的投诉快速上升。 2006年315投诉网共收到有关快递的投诉3525起,月投诉量从年初的53起,增加到年末的503起。投诉的问题集中在服务态度、延误、丢失、损毁等方面,约有90%没有得到满意处理和赔偿。 针对快递服务市场中有可能损害消费者权益的热点和难点问题,新出台的《快递服务》标准提出了相应的服务规范。 如首次提出了较为详细的赔偿要求,将消费者可以提出索赔的因素具体化,围绕快件延误、丢失、损毁、内件不符等提出相应赔偿原则。并对快递服务组织索赔处理和赔金支付的时间进行了限定。 此外,新标准还对快递服务组织在法人资质、人员资质和从业人员人数等方面提出了要求。 据国家邮政局政策法规司司长达瓦介绍,《快递服务》标准是在广泛征求社会各界意见,严格按照国家行业标准制定程序完成起草、审查和审批工作后出台的。 然而,作为一部“推荐性行业标准”,《快递服务》标准对快递企业的效力究竟能达到什么程度,让人不免产生疑虑。 在标准的征求意见稿出来时,曾有业内人士说,即使这个标准出台,还要经过实践的检验。 作为政府官员,达瓦没有回避这个问题。他说:“这要从两方面看,一方面确实存在‘不硬气’的问题,另一方面,我们要看到,标准制定的过程是一个业内达成共识的过程。我想,有了思想上的共识,才会有行动上的一致。当然,我们也会采取措施,鼓励各相关企业积极贯彻执行这个标准。” 据达瓦透露,近期,国家邮政局将举办培训班,向企业管理者宣传这一标准。 目前,国家邮政局正在联合国家工商总局治理整顿快递市场,标准的出台,也许在这个过程中能够成为监督、评价、规范企业经营行为的依据。 达瓦还表示,今后,国家邮政局还将在实践中不断完善标准,提高标准的科学性和实用性。 尽管,对于这部《快递服务》标准的出台,有人支持,有人质疑,高唱赞歌也罢,冷眼旁观也罢,毕竟,我国快递服务行业标准迈出了从无到有的第一步,它在我国快递服务业的发展中所起的作用值得期待。
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