国务院民航安全督察组督察中南华东华北地区民航安全工作

　　本报讯 记者张峰报道：9月4日至13日，由民航总局副局长李健任组长，国家安全生产监督管理总局监察专员郭新庆任副组长的国务院民航安全督察组一行13人，分别对民航中南、华东、华北地区管理局，国航、东航、南航、春秋航，广州白云国际机场、上海虹桥国际机场、上海浦东国际机场、北京首都国际机场及华南蓝天航空油料公司、中航油华东公司、中航油华北公司进行了安全督察。

　　据悉，此次针对上述3个地区民航单位的安全督察，是国务院安全生产委员会统一部署的，于8月27日至9月20日在全国范围内针对重点行业（领域）及中央企业开展隐患排查治理专项行动情况进行督察活动的一部分。

　　督察组采用听取汇报、现场检查和针对督察情况进行反馈、讲评等方式，基本上掌握了相关督察单位的安全工作情况，达到了预期目的。

　　督察组认为，今年以来，中南、华东、华北3个地区的民航安全状况总体上是平稳的，各单位严格贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，大力开展安全隐患排查治理工作，严格执行民航总局关于加强安全管理的一系列重要部署和举措，认真落实《民航总局关于解决当前安全突出问题的若干意见》（以下简称《若干意见》）的措施要求，在运输生产高速发展的情况下保持了良好的安全纪录，这个成绩来之不易。

　　李健指出，根据此次督察掌握的情况看，上述三个地区的民航安全工作在3个方面做得较为突出。一是加强安全工作的组织领导，严格安全生产责任制；二是狠抓安全重点工作的落实，仔细排查治理安全生产隐患；三是严肃查处各类违章事件，按照“四不放过”原则，加大对不安全事件相关责任人的处罚力度。但同时也存在着不足，有四个方面的问题需要引起各单位高度重视。一是隐患排查治理工作需要进一步深化和加强；二是落实民航总局《若干意见》原则化的措施较多，对一些条款缺乏具体的、可操作的办法；三是安全监管力度需要进一步加强；四是安全监管的法制建设步伐还要加快。

　　在进一步强调了安全与生产、安全与效益以及安全与发展的关系的同时，李健还结合实际的案例重点向各单位谈了安全与培训、安全与正点、安全与宣传之间的关系。他指出，航空公司和机场等单位的应急人员培训工作有待加强；航空公司一方面要保证航班正点，另一方面要确保飞机过站维护质量，为安全留有余量；遇到不安全事件时，民航单位要积极作出反应，正面引导新闻舆论，维护民航的良好形象。

　　李健强调，今年是周恩来总理为民航题词“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”50周年，党的十七大即将召开，同时今年也是备战奥运会的关键一年，保证航空安全已成为国家政治生活中一项极其重要的工作。民航各单位的工作任务既非常光荣又十分艰巨。要继续深入做好安全隐患排查治理工作，严格落实民航总局《若干意见》的措施要求，加大宏观控制措施落实工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，贯彻落实科学发展观，全面推进民航安全管理体系建设，努力争创更长的安全周期，实现民航又好又快发展。

　　郭新庆专员告诉记者，民航作为一个特殊行业，安全工作相比其他行业来说显得尤为重要。从此次督察的情况看，上到民航总局，下到各地区管理局、航空公司、机场、油料等单位，对安全工作都抓得很紧，安全基础打得比较扎实牢固。这几年，民航的安全形势相对平稳，没有因为体制变化等原因引起大的动荡，这是很不容易的。

　　同时他也提出了两点意见，一是机场交给地方后，地方政府在机场安全工作的投入、管理等方面是否能达到原来的水平，民航的行业管理如何和地方政府的管理协调好，确保机场的安全；二是民航各单位应该进一步加快安全管理系统工程的建设，同时向其他行业在这方面做得比较好的企业借鉴一些新的观念和方法，使自己的安全工作更上一个台阶。

　　李健还带队对上述3个地区的民航单位贯彻落实民航总局《若干意见》的措施要求以及在贯彻落实过程中碰到了哪些问题、有什么意见等做了调研。