消费者呼吁出台条例规范家政行业

　　本报记者 张文凌

　　家政行业混乱，消费者落入陷阱

　　在云南省家政行业协会办公室，黄女士正一脸焦虑地对工作人员说：“我已经交了2000多元的中介费了，可是到现在还没找到一个合适的保姆。”

　　“近来我们收到的投诉越来越多，出台相关条例对家政行业进行规范已经越来越迫切。”该协会副会长、昆明市盘龙区社区服务热线主任张剑说。

　　9月1日，云南省总工会、云南省妇联、云南省商务厅联合在全省公共保洁与家政行业协会开展优秀家政服务明星和优秀家政企业评选活动，这项活动引起了众多市民的关注。

　　“据不完全统计，昆明市约有5万多家庭聘用了保姆，他们中一半以上是靠从事中介的家政公司介绍。”张剑说，目前，昆明市800多家家政公司中，只有400多家注册。400多家中，只有140家加入家政协会；140家中，只有14家交纳了会费。由于门槛底，家政公司遍地开花，租一间房，摆一张桌子、一把椅子、一部电话，就可以开一个公司，小、散、乱，经营者素质偏低是现在家政行业的现状。特别是合同文本的制定，条款简单，主体不明确，用语不规范，使消费者很容易掉入陷阱。客户从家政公司带走家政服务员，要向公司交纳500元至800元的管理费，管理费不退，如家政服务员不合适，一年内可以换3次，但合同并没有写明多长时间内换。有的一个月都提供不了人，客户又急等着用人，到别家公司去找，同样的问题同样出现。“协会成立一年来，已经收到这样的投诉30多起。”他说。

　　“现在保姆紧缺，如果你不主动打电话，这些公司根本不会再给你提供人。我这个月找了4家公司，不到一个月就花了2000多元，用了5个保姆。”黄女士对记者抱怨说，“和家政公司签订合同，合同只是用来约束客户的，对公司和保姆根本没有任何约束。”

　　家政服务员曾经是农村年轻女性进城务工的首选，但是现在这项工作对她们已经没有吸引力了，即使愿意做的人，也只是将其作为进入城市的一个跳板，几个月、半年、最多一年就改行，从业人数大幅度下滑，家政服务员职业生涯极短。特别是云南贫困地区的农村剩余劳动力大量输送到长江三角洲、珠江三角洲，对云南的用工造成很大冲击。“以盘龙区民政局下辖的政民社区家政服务站为例，2006年向昆明市输送住家保姆1700多人，而今年1000人都不到；2001年至2003年间，各地妇联每天给服务站输送80人左右，可是现在每天只有一两个人，有时甚至一个都没有。”张剑说。

　　加薪能否使保姆职业化

　　在张剑看来，提高工资是解决保姆流失的关键。

　　今年年初，云南省家政行业协会因制定家政服务收费指导价、提高家政服务员工资曾遭到多方质疑，该指导价出台后，家政服务员工资从每月350元提高到每月500元；从9月20日起，盘龙区民政局政民社区家政服务站的家政服务员月工资提高到600元至800元。

　　“只有高薪才能稳定保姆队伍，收入高才能吸引更多的人力资源。低收入只是农村女性进入城市的一个过渡，而且工资低也会影响服务质量。”张剑说。

　　“但高薪必须人员素质也要提高。”黄女士说，“现在家政公司收的服务费中有所谓的培训费，实际根本没有对她们进行过培训，人一到就被客户带走，有些家政公司甚至根本不了解他们提供的服务员的基本情况。所有的培训成本都是客户在承担。”

　　据悉，目前国家的职业资格认证中，家政服务员没有被列入其中，只有高层建筑清洗、育婴师要求持证上岗。昆明家政保洁行业持证上岗率不足10%，有关部门发出的“上岗证”也仅100多本。

　　“保姆工资提高将使居民生活支出增加，市民对此有意见我们理解。但在目前从业人员不足的情况下，只有通过提高收入来使家政服务员珍惜这份工作，使保姆工作向职业化发展。”张剑说，“家政行业协会也在酝酿一些措施，提高从业人员素质。比如先上岗，再进行岗后培训，让她们一个月来接受一次培训。”

　　消费者认为，家政市场的深层次矛盾不能只通过提高工资来解决，纠正市场不良行为，加强行业自律也迫在眉睫。家政服务员的工资占许多家庭每月开支的很大部分，但在没有任何条例的规范下，消费者的利益根本得不到保障。

　　“今后我们将实行家庭服务一卡通，消费者向协会购买，然后任意挑选协会中有诚信的企业，而不和家政公司直接发生现金往来。这样既保证了消费者的利益，也使有诚信的家政公司获得充足的客源和资金。”云南省公共保洁与家政行业协会会长毕诚说。