2007广东省成长型中小工业企业发展现状

　　摘要：9月10日，由广东省中小企业局、南方日报、省统计局、省中小企业研究咨询中心联合发布的《2007广东省成长型中小工业企业评价研究》报告出炉。统计数据显示，截至2006年底，广东省规模以上中小工业企业37180家，占全省工业企业的比重超过99%，资产合计达23737亿元，占全省工业企业的比重超过70%。2006年广东省成长型中小工业企业占广东省全部中小工业企业的比重有所降低，但是质量远优于2004年，更具发展潜力。

　　从2000年开始，国务院有关部门联合开展了成长型中小企业发展课题研究，并每年发布《中国成长型中小企业发展报告》。国家“十一五”规划纲要中明确提出了国家要实施中小企业成长工程，并纳入国务院工作要点，由国家发展改革委具体组织实施。开展成长型中小工业企业评价研究是实施中小企业成长工程的重要基础工作之一。根据此最新报告，广东省成长型中小工业企业发展现状如下：

　　成长性

　　2006年广东省中小工业企业成长性良好，成长型中小工业企业占实际有效评估样本的比重为48.56%。与2004年广东省成长型中小工业企业评价结果相比，由于本次评价的考察期延长等原因，2006年广东省成长型中小工业企业占广东省全部中小工业企业的比重有所降低，但是质量远优于2004年。2006年成长型企业占规模以上中小工业企业数比重仅是2004年的51.86%，但从销售总额、利润总额和资产总额3项指标看，2006年成长型企业占规模以上中小工业企业的比重分别是2004年相应比重的73.83%、59.95%和72.16%。

　　规模分布

　　从2002年到2006年，广东成长型中小工业企业的销售收入规模呈现增大的趋势。2006年广东省成长型中小工业企业销售收入规模在1000万—5000万元这个区间最为集中。销售收入规模在1000万—5000万元之间的成长型中小工业企业占全样本的45.34%；在1000万元以下的占12.02%；在5000万元—1亿元之间的企业占18.19%；在1亿—2亿元之间的企业占13.00%；在2亿—5亿元之间的企业占7.65%；在5亿—10亿之间的企业占2.55%；而销售收入规模在10亿以上的中小企业所占比例仅为1.25%。

　　地区分布

　　在4707家成长型企业中，珠三角地区(3649家)占77.52%，粤东地区(555家)占11.79%，粤西地区(371家)占7.88%，粤北地区(132家)占2.81%；同时，在最具成长性500家企业中，珠三角地区(384家)占76.8%，粤东地区(57家)占11.40%；粤西地区(45家)占9.00%，粤北地区(14家)占2.80%。最具成长性500家企业中，排在前八位的地区依次是，佛山(97家)，广州(75家)，江门(55家)，

　　行业分布

　　电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业等行业的销售收入比重较高；电力、热力的生产和供应业的利润比重最高；同时，在成长型企业中其他行业的销售收入比重和利润比重无显著差异。

　　但是，长期以来形成的一些特色制造业，包括食品制造业、交通运输设备制造业、文教体育用品制造业、饮料制造业和家具制造业等优势系数较低。

　　所有制结构

　　比较2004年和2006年，在最具成长性500家企业中，在纵向(时间)上，内资企业的优势系数显著增大，而港澳台商投资企业和外资企业的优势系数有所减小。在9694家样本企业中，内资企业4413家，港、澳、台商投资企业3882家，外商投资企业1399家，三者比例约为3.15：2.77：1；其二，在4707家成长型企业中，内资企业2262家，港、澳、台商投资企业1821家，外商投资企业624家，三者比例约为3.63：2.92：1；其三，在最具成长性500家企业中，内资企业283家，港、澳、台投资企业163家，外商投资企业54家，三者比例约为5.24：3.02：1。

　　内部管理能力

　　被调查企业中制定了战略规划的企业比重(43.41%)和正在制定战略规划过程中的企业比重(41.14%)之和已达到84.55%，该项指标显著高于2004年的比重(60.7%)。59.3%的企业的员工主要是初中及高中(含职高、中专、技校)文化水平；24.3%的企业的员工主要是高中(含职高、中专、技校)及大专文化水平。61.37%的企业已通过ISO9000系列质量管理国际认证，比2004年的此项比例(42.2%)有较为明显的提高。超过半数的企业设立了专门的产品研发机构。61.27%的企业已进行了节能降耗工作，29.48%的企业正准备进行节能降耗工作。

　　外部支持环境

　　49.9%的企业曾享受过国家相关优惠政策。在各种优惠政策中，税收减免与优惠政策、融资扶持政策和土地使用支持政策3项政策是最受企业欢迎的政策。位居第四位和第五位的是人才引进优惠政策和环保政策。企业遇到筹措资金的主要困难排在前三位的是：缺乏融资渠道(23.5%)、缺乏有效担保形式(18.5%)和缺乏企业自我积累与发展能力低(18.5%)。18.4%的企业所在地设有帮助民营中小企业融资的担保机构；77.0%的企业所在地没有设立；4.6%的企业所在地正在筹建相应融资担保机构。

　　银联信分析：

　　从报告可知，目前广东省成长型中小企业质量更优，潜力更大。在快速发展的轨道上，也应清醒地认识到，“成长型中小企业”这支民营经济的主力军，也存在着某些不足。

　　喜：内源经济惹眼 忧：转型升级迫切

　　报告显示，作为内源型经济主体的内资企业，在成长型企业中的优势系数略高于港澳台商投资企业和外商投资企业，在最具成长性的前500家企业中的优势系数显著高于港澳台企业和外企。与2004年评价结果相比，港澳台商投资企业和外资企业的优势系数有所减小。

　　这表明，内源型经济已经成型，渐为主流，已成为推动广东省经济发展的重要力量。但广东省的一些特色制造业，包括食品制造业、饮料制造业和家具制造业等优势系数不高，一些新兴的行业，如废弃资源和废旧材料回收加工业的利润比重还偏低，如不尽快转型升级，对内源型经济的发展是一大隐患。

　　喜：整体规模扩大 忧：地区差距拉大

　　报告表明，2006年广东省中小工业企业成长性良好，成长型中小工业企业占实际有效评估样本的比重为48.56%。主要规模集中在1000万—5000万元这个区间。与2004年广东省成长型中小企业的规模分布相比，2006年成长型中小企业整体规模有所扩大。1000万元以下的小企业在逐渐减少，1亿元以上的企业渐渐冒头。

　　但优势企业布局过于集中，则是一项隐忧。在成长型中小工业企业中，排在前八位的地区全部位于珠三角地区。各项指标都远超粤东、粤西和粤北地区。与2004年相比，地域差异更大了。

　　喜：管理能力提升 忧：人力资源薄弱

　　目前，超过五分之四的中小工业企业已意识到战略规划管理的重要性，已制定或正在制定明确的战略规划，并以此作为引导企业进一步发展的必要工具。战略规划能够得到执行的企业比重大幅上升，认为战略规划实际作用不大的企业下降三成。在内控上，中小企业的质量认证、企业质量管理机构设置和质量检验制度工作稳步发展。

　　但人力瓶颈依然制约着这些企业的管理能力。虽然超过半数的企业设立了专门的产品研发机构，并具有一定的自主研发能力，但仅有半数的研发人员是中专(高职、技校)以上，大学以上的仅有一成。

　　喜：政策环境改善 忧：服务平台尚窄

　　成长型中小企业难免稚嫩，受外部环境的影响极大。为此，政府逐年出台政策，为其在融资、法务上扫清障碍。《关于加快广东省中小企业信用担保体系建设的意见》(2004)，《关于优化中小企业信用担保机构开展业务的政务环境的若干意见》(2005)，《广东省关于推进民营企业融资工作的指导意见》(2007)等相继出台，为中小企业施以援手。

　　但是我们看到，法律体系建立和完善问题、融资难问题依然突出，

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