广州市招商引资新政出台 皮革业风险显现

　　日前，广州市提出要在今后引进外资项目中将坚持正确产业导向，加强对外资项目的质量评估，适度控制外商投资。对于那些资源占有多、能源消耗大、环境污染重的外资企业，特别是技术水平已经明显低于广州市整体发展水平，对于全市经济发展虽有贡献，但对自主创新能力并无大的帮助的企业，需要给予适度控制。其中皮革制造行业也在需要适度控制的行业内。此外，就整个皮革行业来看，也面临着出口退税下调、原皮价格上涨、环保政策限制三大压力。因此，作为皮革生产大省的广东省，其皮革行业风险正日益显现。

　　银联信分析：

　　目前广东省皮革、制鞋行业规模以上企业1374个，工业总产值679.20亿元，占全国同行业的19.65%，2006年出口创汇114.87亿美元，占全国同行业的35.12%。据估算共有企业2万多家，从业人数约200万人，年生产各类鞋40亿双(其中出口近30亿双)，占全国近50%；皮具箱包7亿个，占全国60%以上，均居全国同行首位。广东已经成为全国乃至世界皮具，鞋类的制造中心，也是最重要的贸易中心、设计开发中心、信息中心和品牌中心。

　　不过，这些年来，广东省皮革、制鞋业虽取得显著成绩，但目前行业发展却面临着严峻的形势。一方面是皮革制造行业整体面临着

出口退税下调、原皮价格上涨、环保政策限制三大压力，而另一方面则是广州皮革行业作为市场化程度高、行业起点低、企业数量多、加工贸易占多数、污染日趋严重的一种产业，将会受到此次广州外经贸委出台的招商引资政策的影响。

　　首先从行业整体外部环境来看，皮革行业的发展面临着以下三大压力：

　　1、出口退税下调

　　自今年7月1日起，财政部、国家税务总局、发改委、

商务部和海关总署五部委调整2831项商品的出口退税政策，覆盖了海关税则中全部商品总数的37%。皮革企业首当其冲。这次出口退税调整中，服装、鞋帽、粘胶纤维出口退税率由以前的13%减低至11%，毛皮服装由13%降到了5%，皮革和化料出口退税降至零。

　　在皮鞋业，因为我国制鞋行业大多数企业主要靠贴牌生产，因此，主动权往往掌握在进口商手中。经过讨价还价后，生产企业只能接到价格很低的出口单子，随着竞争越来越激烈，利润越来越低，靠退税吃饭的皮革制造业将直接受到出口退税政策影响。

　　2、原皮价格上涨

　　从去年下半年开始，由于多方面因素的共同作用和影响，猪原料皮的价格开始不断地上涨，涨幅之高，让不少企业不得不以转行或停产的方式来规避风险和减少损失。目前，市场上各种猪成品革的价格为，头层里皮的价格4.6元/平方尺，比今年年初上升了大约1.5元，猪二层里皮的价格1.7元/平方尺，比今年年初上涨了大约0.6元，如此的价格让不少企业每销售1平方尺皮革只有0.2元左右的利润。

　　在进口原料皮方面，同样也面临着价格上涨的压力。从2005年国家宣布调整政策开始到现在，原料皮价格呈不断上涨之势，虽然进口原料皮由于产地、档次等的不同，价格有着比较大的差距，但如今的价格已经比2005年政策调整前平均上涨了15-20美元/张，一些高档产品价格的涨幅甚至达到了30美元/张以上。如果2008年国家对皮革行业加工贸易政策真实施的话，那些进口原料皮主要消费企业的生产成本起码还要上升23%以上，这对于如今利润本身就不是很高的皮革行业无疑将形成致命的冲击，制革企业不得不在不断变窄的夹缝中艰难地生存。目前，已经有不少的中小皮革企业已经处于停工待产的情况之中。

　　3、环保风暴劲吹皮革业

　　我国在“十一五”规划纲要中，政府第一次将“单位GDP能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%”作为两项约束性“硬指标”列入发展目标。从目前的形势看，国家对污染治理的决心比以往任何时间都大，过去走形式的环保工作方式将逐渐退出历史舞台。作为污染程度和污染量较大的制革和毛皮加工业，必须撇弃以往的思维方式，比以往任何时候都要重视环境问题。

　　我国制革和毛皮加工行业，虽然经过十几年的发展，但仍然还是普遍存在环保意识不强，管理不严，给环境带来较大的污染。目前新编制的《制革及毛皮加工污染物排放标准》已经完成征求意见稿并提交给国家环保总局，正准备安排征求意见。标准是国家判定企业是否达标排放的依据，如果企业不能够达标排放，将限期整改，限期整改仍不达标的企业将被关闭。随着环保工作的日益展开，制革及毛皮加工业将面临着更加严峻的外部环境。

　　其次，从广州市区域政策来看。日前，广州市提出了要在今后引进外资项目中将坚持正确产业导向，加强对外资项目的质量评估，适度控制外商投资的政策。作为市场化程度高、企业数量多、高污染、高耗能的广州市皮革业将受到此次政策的影响。

　　因此，在外部三大压力以及广州区域政策同时存在的背景下，广州市皮革业将面临着一场生死抉择的局面。那些低档次、附加值低的中小型外贸加工型企业，将会由于竞争的加剧，行业利润的减少，从而有可能退出市场。而那些具有高附加值产品，

自主品牌，实行差异化经营的企业将经受住上述风险的考验，从而获得较快发展。

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