纺机进口大涨潮暗藏摩擦风险

　　纺机制造能力不足制约行业长远发展

　　通过观察几地方纺织机械进口增长率高于30%的数字，笔者不禁感慨纺织行业发展的巨大潜力，但另一组数字却又让人隐忧起来——9成以上高端纺织机不得不依赖进口。

　　我国纺织业的上游受制于人，不利于行业健康发展。首先企业的生产效率和生产能力完全暴露在生产机械供货方的眼皮底下，这就使得企业在产业整体发展趋势中处于被动地位。再就是日后行业标准的提高和改变，完全成了处于产业链上方的国家间的游戏，我国企业的生产在一定程度上会被牵着鼻子走，无法从根本上自主把握。

　　由此看来，纺机进口大增暴露出来的问题，不仅是一年后可能出现的贸易摩擦；更说明在产业链上端，我国纺机设备制造能力严重不足，这更严重制约了我国纺织业的长远发展。

　　今年以来，江苏舜天集团下属纺织企业进口机械大量增加。江苏舜天集团副总裁白金良告诉记者：“集团下面的一家小企业，今年就进口纺织机械30多台，共计2000多万美元，比去年同期增长三成多。”

　　其实，随着中欧纺织品协议今年年底即将到期，国内很多纺织企业都像舜天这样加大了纺机进口力度，纺机进口出现“大涨潮”。不少民营企业进口的增长幅度，甚至达到了惊人的三位数。

　　民营企业高站“潮头”

　　在纺织企业云集的长三角，纺机设备进口快速增长非常明显。

　　南京海关统计，今年前7个月，江苏口岸进口纺织机械及其零附件3.36亿美元，比去年同期增长36.4%。

　　上海海关数据显示，上海口岸今年上半年共进口纺织机械7.1亿美元，比去年同期增长43.7%，增幅提高达28.5个百分点。

　　杭州海关统计，今年1至7月份，浙江省纺织机械进口5.92亿美元，同比增长57.2%，比2006年全年增幅高出36.2个百分点。

　　而在这股上涨的“潮水”中，民营企业无疑高高站在“潮头”。海关数据显示，今年1至6月，江苏口岸民营企业此项进口额达到4617万美元，剧增353%。而浙江省1至7月民营企业此项进口额同比增幅也达107%，达到1.86亿美元。

　　在中国纺织业第一县——浙江绍兴县，县外经贸局党组书记周如生告诉记者，他时常注意到绍兴县的街头有两股车流，一股往外运送淘汰纺机，一股则运来崭新纺机。

　　备战“后协议时代”是首因

　　中欧纺织品协议年底到期，纺织品贸易即将进入“后协议时代”，无疑是纺机进口大幅增长的首要因素。

　　杭州海关统计分析处钱平认为，中欧、中美纺织品协议即将到期被国内纺织行业视作利好，导致行业投资升温。同时，在经历了2005年出口市场的混乱局面后，大多数纺织企业开始认识到只有不断提高技术水平和产品附加值，才能在激烈的竞争中立于不败之地。因此，企业纷纷加大了对生产设备升级和扩大产能的投入，从而拉动纺机设备进口大幅增长。

　　而国内纺机设备制造业难以满足国内纺织产业升级换代的需求，则加剧了纺机进口。如需求量很大的高速、高效、自动化程度高的高端设备短期内还要依赖进口。以无梭织机为例，国产喷气织机的转速仅为国外同类产品的一半左右，9成以上高端产品不得不依赖进口。“不是我们不想买国产纺机设备，而是很多国内大企业的设备在档次、型号方面的确不能满足企业的技术升级需求。”一家国有纺织企业负责人说，

　　专家指出，民营企业纺机进口增幅如此之高，更说明在目前“准配额体制”下，出口受到抑制的民营企业，确有扩张产能、抢占“后协议时代”欧美市场的冲动。

　　江苏省纺织工业协会会长谢明认为，国家关税政策调整，也促使企业突击进口。从今年7月1日起，国家对新批准的内外资项目进口所有规格的自动络筒机和喷气织机一律停止执行进口免税政策，这导致企业在规定生效之前突击进口。

　　劳动力成本的上升也让企业求助于机器。著名纺织机械生产商瑞士RIETER集团的一位业务员告诉记者，进口纺织机械中数量最大、增幅最猛的是摇纱机、络纱机和自动络筒机，这些都是劳动力替代型机械。近年来国内人工成本不断加大，招工难成了纺织企业的一个普遍难题。企业因此大量进口自动化设备，以缓解用工压力。

　　“后协议时代”不能盲目乐观

　　有识之士认为，今年底中欧纺织品协议即将到期，企业在配额取消、出口市场增大的预期下扩张产能，很可能再度埋下将来贸易摩擦的隐患。

　　中国纺织品进出口商会会长王沈阳就警告企业，即使中欧、中美纺织品协议到期，欧美仍会动用反倾销、反补贴以及知识产权壁垒等保护本国产业，企业不应盲目乐观。投资居高不下将加剧产能过剩，从而恶化贸易环境，企业对此必须有清醒的认识。

　　钱平认为，中欧、中美纺织品协定到期后，由于中国入世议定书中仍有其他限制条款，欧美仍可举起“特保”大棒阻碍中国纺织品的进入等。此外人民升值、