西电东送独缺西北通道 西北能源产业面临挑战

　　根据国家规划，“西电东送”在我国将形成三大通道：一是将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源，以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成南部通道。二是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部通道。三是将黄河上游水电和山西、内蒙古、宁夏、陕西、新疆等地火电送往京津唐地区，形成北部通道。但是“西电东送”却独缺西北通道。

　　一方面是西北地区以电力、煤炭为代表的能源产业迅猛发展，另一方面我国“西电东送”在西北的通道却迟迟没有打开。目前我国西北地区由于“西电东送”西北通道的缺失，正出现大量富余的电量，西北能源产业的发展前景正面临着越来越严峻的挑战。

　　银联信分析：

　　一、“西电东送”工程概况

　　“西电东送”工程是西部大开发的标志性工程，也是西部大开发的骨干工程。“西电东送”指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部省区的电力资源，将其输送到电力紧缺的广东、上海、江苏、浙江和京、津、唐地区。根据国家规划，“西电东送”在我国将形成三大通道：一是将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源，以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东，形成南部通道。二是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区，形成中部通道。三是将黄河上游水电和山西、内蒙古、宁夏、陕西、新疆等地火电送往京津唐地区，形成北部通道。

　　在“西电东送”的整体格局中，以南通道建设速度最快，现已经形成了数十条输电通道，为广东的经济发展做出了巨大贡献。中部通道也随着川电东送正式投入而打通。而北部通道却只有内蒙电网和山西电网实现送电，陕、甘、青、宁、新西北五省(区)还没有一条线路参与北通道的电力输送。西北是我国今后最重要的电源中心，作为火电的基础

能源——西北煤炭远景预测储量高达23893亿吨，约占全国一半，已探明储量3030亿吨，占全国探明储量的35%。西北水电资源理论蕴藏量也高达8400多万千瓦，占全国的12%以上。

　　根据西北能源分布状况以及分布集中的特点，国家已在西北规划建设“三火一水”四个能源基地，即陕北煤电基地、宁东煤电基地、哈密煤电基地和黄河上游水电基地。这些巨大的能源，除西北经济消耗一部分外，大量的能源要通过“西电东送”的形式输送到东部地区消费。因此，如果没有“西电东送”的通道，西北能源产业今后将遭到致命的打击。西北通道对西北能源产业的兴衰起着关键性的作用。

　　二、西北能源产业面临严峻挑战

　　由于“西电东送”西北通道的缺失，西北能源产业目前已出现了前景堪忧的苗头，尤其是近年来拥有丰富煤炭和水资源的西北地区大力进行电源建设，致使出现大量的富余电量，西北能源产业严峻的局面将提前到来。

　　据有关资料显示，至2006年底，西北电网总装机为3649万千瓦，今年西北将新增装机500万千瓦。预计“

十一五”期间西北总计新增装机容量计划为3146万千瓦，这就意味着“十一五”期间西北新增装机容量将比西北电网“十五”末总装机水平翻一番。

　　这些激增的电力，西北地区无法自我消化，2006年西北已经富余了300多亿度电，预计今年西北富余电量将高达400亿度，而到“十一五”末，预计西北电力外送能力将高达1100万千瓦以上。西北富余的电量无法外送，使得西北的电力资源很难得到充分利用，造成了巨大的资源浪费，给西北整个能源产业的发展蒙上了阴影。尤其对西北的水电来说，如果“西电东送”西北通道不能打开，黄河上游的水电将无法大量送出，我国清洁的水电资源将无法发挥有效作用。

　　富余的电量还使得西北火力发电企业的利用小时数快速下降。据西北电监局统计，西北火电企业平均利用小时数已从2005年的6287小时降到6020小时，其中陕西的火电利用小时数已降到5352。火电利用小时数的下降，意味着电力企业设备的闲置，效益的下降。截至2006年底，我国五大发电集团在西北区域内的各家企业只有华能平凉电厂累计盈利5.94亿元，其余都是亏损。五大发电集团在西北累计亏损48.54亿元，其中，亏损幅度最大的华电集团累计亏损26.52亿元。

　　三、国家采取积极措施应对

　　“西电东送”西北通道的缺失已成为西北能源产业发展最大的障碍，尽快打开这个通道已成为西北能源产业所有人士的共同心愿。“十一五”期间，国家电网公司将投入1100多亿元建设坚强的西北电网，具体采取的措施为：

　　一是尽快完善西北750千伏主网规划，深化省(区)电网规划研究。在国家电网公司总体规划指导下，滚动调整西北电网“十一五”及2020年远景目标规划。陕西电网做好750千伏网架规划和750千伏主网同330千伏网架的衔接。甘肃、青海电网在750千伏主网架下进一步优化、理顺网络结构。同时，根据国家电网公司百万伏级特高压骨干网架的规划情况，做好西北750千伏主网与特高压网架的衔接。

　　二是加快工程前期工作。今年初西北电网官亭—西宁、兰州东—银川东、兰州东—平凉—乾县、西宁—永登—白银、官亭—兰州东II回、拉西瓦送出(两条)等多项750千伏输变电工程已开展前期工作，这标志着西北750千伏电网进入了全面建设时期。目前，已完成项目前期调研、核准、工程前期支持性报告的编制、审批等相关工作，确保输变电工程今年开工。

　　三是加快联网工程建设。西北—华中灵宝直流背靠背联网工程自2005年6月成功投运后，长期以额定功率36万千瓦运行，取得了良好的联网效益和经济效益。为提高西北与华中联网的跨区输送能力，将推进西北—华中75万千瓦直流背靠背的扩建可行性研究工作，积极支持和加快建设宁东—天津±500千伏直流输变电工程。此项工程将与官亭—兰州东、兰州东—宁东750千伏输变电工程形成西电东送的大通道，将宁东火电、黄河上游水电“打捆”向华北送电300万千瓦。

　　四、信贷风险提示

　　目前，西北地区已经出现大量的富余电量，而西北丰富的水电及火电资源肯定会被陆续开发利用，随着黄河上游公伯峡、拉西瓦等水电站相继建成投产后，如果不能将富余电量通过“西电东送”的方式送到华北，必将造成巨大的浪费。因此，“西电东送”西北通道的缺失已成为西北能源产业发展最大的障碍。如果这一通道不能及早打开，将使西北地区的电力外送面临严峻挑战，而且其丰富的水电及火电资源也面临一定的开发风险。

　　不过，一旦“西电东送”西北通道打开，对西北能源建设将是一个利好消息。据测算，青海、甘肃和宁夏的水火电打捆送到华北电网，上网价格不超过0.34元，比现在华北的上网电价还稍微低几分钱。因此，银行对于西北地区的电力投资，应重点关注“西电东送”西北通道建设情况，在“西电东送”西北通道打通之前，对于发电项目的信贷授信应当谨慎。

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