面对美贸易保护主义 中国企业学会接招

　　本报记者 程 凯 徐芸茜 郑 盎 北京报道

　　中国企业总是在和美国企业打一场没有准备的仗。从纺织品到汽车，再到更多中国具备优势的制造行业。进展太快，一切都准备不足。

　　总是毫无准备

　　常熟市周行东坝经编丝绒厂的总经理季月明就有深刻的教训，回忆2005年的中美纺织品摩擦，“年初一下子放开了，接着一下子又设限了，完全没有预料到，结果是生意受损”。不过，假使2008年纺织品大战重来，季月明可能还是不知道怎么办好，“只能是走一步看一步了”。

　　其实，2005年不仅是企业没准备好，政府也没有足够心理准备。2005年初，纺织出口疯涨，紧接着遭遇欧美设限危机，然后中欧达成妥协，中美谈判还在一轮接一轮地谈。

　　在这种状况下，

　　在“贸易商抢关及统计差异引发我国部分纺织品在欧卡关”，“美国希望在更广泛范围内对中国产品实施限制”的情况下，当时就有媒体发出质疑：“商务部的乐观究竟从何而来呢？”

　　如今的商务部已经不再像从前，中美贸易摩擦再次升级时，商务部有了更好更多的谈判高手，各司局还积极为企业出谋划策。8月27日起，持续10天，商务部网站上就开辟了“专栏访谈”，邀请进出口公平贸易局李玲局长给企业介绍如何应对贸易摩擦和

　　不过，光是政府“一头热”不成。

　　和纺织品一样，中国钢铁企业对于“肯定要到来”的冲突还是毫无准备。全国工商联冶金商会副秘书长刘永昌就认为，“在中国钢铁企业没有丝毫准备的情况下，美国开始针对中国开展了系列双反调查，贸易摩擦的突然降临使很多钢铁企业都来不及做出反应”。

　　刘永昌介绍，目前我国钢铁出口比较分散，有钢铁企业出口，也有钢铁贸易商出口，在这种情况下，中国企业虽然也积极采取应诉，但是胜诉的案例并不多。

　　问题是多方面的

　　北京兰格钢铁信息研究中心的总监徐向春则非常担心，“美国改变了23年不对非市场经济国家实施反补贴法的贸易政策，说明美国国内贸易保护主义空前强大。一旦‘双反调查’裁定案件成立，将意味着中国钢材在5-10年内失去该国市场，后果十分严重”。

　　徐向春认为一定要接受教训，认识到国际市场对中国产品的容纳程度是有限的，贸易保护势力相当强大。面临贸易摩擦压力不断增大，徐表示：“我们不能抱着侥幸心理，忽视国际市场承受能力，一味为消化过剩产能而扩大出口。相反要密切关注中美贸易摩擦发展动向，并在行业内达成共识，有节制出口钢材，避免过度出口招致贸易冲突而使行业长远利益受损。”

　　准备不足的不只是钢铁，代表国内金光纸业应诉美国反补贴调查的北京天地和律师事务所律师江鹏表示：“由于这是美国首次对中国企业开展反补贴调查，很多铜版纸企业都感到出乎意料，因此也就准备不足。”

　　从去年11月到今年7月，江鹏和他的同事们先后向美国提交了20多份调查问卷的答卷，平均每两周就要交一份。江介绍，当一个国家启动了反倾销立案调查后，将会向涉案国家的企业发放问卷，内容包括出口销售、生产成本等数据。如果提供的信息不能够被核查或不一致，都将被采取惩罚性关税来对待。

　　江鹏担心，未来会有更多美国企业对中国企业使用反补贴。

　　商务部李玲在解释贸易摩擦高发的原因时也承认，问题是多方面的，首先是世界经济发展不平衡和贸易保护主义抬头加剧了贸易摩擦，“中国威胁论”的错误论调在一定程度上助长了涉华贸易摩擦案件的增多。

　　“另外，我国出口贸易秩序方面也存在不足之处。面对摩擦不断增长，要保持一颗平常心，立足互利共赢。同时政府和企业也要积极运用WTO赋予的权利积极应对，妥善解决贸易摩擦，维护正当利益。”