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920项目售价187亿元 解决主辅分离

http://www.sina.com.cn 2007年05月31日 02:19 中国证券网-上海证券报

  

史丽 资料图

  □本报记者 阮晓琴

  今年以来最大一笔国有资产转让项目之一的920万千瓦发电资产部分股权转让,昨天下午在北京人民大会堂举行了协议签字仪式,此举标志着历时4年多的920万千瓦发电资产变现工作基本完成。据业内人士介绍,7家涉及转让资产的上市公司中,有5家的第一大股东通过受让股权的方式,成功获得控股权,其中包括令人关注的国电集团。

  2002年电力体制改革明确,预留920万千瓦发电权益资产,用以支持电网企业主辅分离改革。920项目是对这些预留发电权益资产组织变现工作的简称。据摸底情况,920项目涉及38家企业,包括7家上市公司。截至2006年6月30日,920项目对应的容量为1081万千瓦。

  据电力体制改革工作领导小组副主任王强介绍,38家资产的出售总价约为187亿元,较账面净资产119.7亿元溢价约56%。据悉,按之前测算成本,解决主辅分离的员工问题差不多是187亿元。

  这次转让是一项非常难的工作。过去,电力行业由于缺乏资本金,鼓励多方融资,形成类似职工持股等多元、分散的投资结构。在出售资产中,部分股权要重新确认,要解决资本金不到位,处理现有股东优先权、担保责任承继等诸多历史遗留问题。

  转让过程以政府为主导,实行市场化方式。2006年8月,920项目转让的消息公布后,65家企业来报名,1家企业由于资本金太少第一轮被淘汰;初步报价阶段,48家企业对31家资产进行了报价。对每项资产,电改办按照报价高低排序,让前三至前五名的入围下一轮。他们将无人报价的7项资产与优质资产组合,再请投资者报价。几轮下来,挑出41家企业。有的项目出现报价接近的情况,最后通过现场竞标的方式选出投资者。

  7家涉及920项目的上市公司分别是国电电力京能热电上海电力赣能股份豫能控股皖能电力申能股份。除皖能电力、申能股份待转让股权小于5%外,其余5家上市公司待转让股权都在25%以上,花落谁家将直接影响大股东的话语权。据介绍,5家上市公司的大股东最后都获得了控股股东地位,从而加强了在上市公司中的地位。

  国电集团通过受让辽宁省电力公司持有的国电电力股权,成为国电电力的控股股东。集团总经理周大兵认为,收购将有助于推动国电集团借国电电力平台整体上市。

  “647”项目三个月内变现

  □本报记者 阮晓琴

  据电力体制改革工作领导小组副主任王强昨天透露,上周五,电改办召开了647项目转让启动大会。预计三个月内完成主体变现工作。

  按照国务院5号文件,2002年,原国家电力公司被分拆,初步实现了厂网分开。但是,在进行发电资产划分时,专门为国家电网公司预留了920万千瓦和647万千瓦两块发电权益资产。前一块是为解决电力主辅分离改革,支付必要的改革成本,后一块主要用于补充电网建设资本金。

  920与647虽然都是留存资产,但权益和质量有一定差别。在920项目中,原国家电力公司下属的各省(市)电力公司都是参股,没有控股,股份比例从1.1%到48%不等,而在647的部分中,原国家电力公司则是全资方或控股方。考虑到647资产好于920资产, 为不影响920项目转让,促进国有资产保值增值,电改办采用了先转让920项目的策略。

  据王强介绍,由于647项目涉及到控股股东变化,出于稳定员工心理,647项目主要出售给中央五大发电集团,另外,这也是为了改善当年“分家”不均衡的状况。在转让方式上,也采用与920项目转让不同的办法,即主要是协议转让,而不是公开报价。

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