电改遗留920项目变现187亿元

　　汪时锋

　　历经一年努力，2002年电力改革的遗留资产——920万千瓦发电权益资产变现工作(下称“920项目”)宣告基本完成，187亿元所得将纳入财政专户，用于支持电网企业主辅分离改革。

　　昨日，国家电监会举行920项目部分股权转让签字仪式。920项目所涉及到的38家出让方企业资产的售价达到了187亿元，较119.7亿元账面净资产溢价56%。

　　在31家资产受让方企业中，除了28家中央和地方发电企业外，还有包括华润电力控股有限公司在内的2家外资公司和1家民营企业。920项目涉及1081万千瓦的权益发电容量。其中，地方发电企业购得的权益装机400万千瓦，占全部权益装机的37%。

　　涉及7家上市公司股权变更

　　此次38家公司资产的处理还涉及到7家上市公司，分别是国电电力(600795.SH)、京能热电(600578.SH)、上海电力(600021.SH)、赣能股份(000899.SZ)、皖能电力(000543.SZ)、豫能控股(001896.SZ)、申能股份(600642.SH)。

　　上述7家上市公司中，第一大股东或实际控制人基本是对应的发电公司。为了保持上市公司稳定和电力企业控制地位，经过此次资产调整，部分企业第一大股东将受让原遗留在电网企业的股份，从而由第一大股东转变为控股股东。

　　以国电电力为例，第一大股东中国国电集团受让第二大股东辽宁省电力有限公司所持的24.83%的股份，从而其在国电电力中持有的股份将超过50%。目前，国电电力因股权变更已停牌中，其他几家的股权变更信息将在近期公布。

　　按照既定规划，920项目变现后所取得的187亿元，将主要用于支持电网企业主辅分离改革。国家电监会政策法规部副主任、国家电力体制改革工作小组办公室副主任王强透露，财政部和国资委正在制定920项目所得资金的使用办法，电网企业主辅分离的人员安置费用将是上述资金的重点使用领域。

　　647项目照顾弱势发电集团

　　顺利处理完920项目后，另外遗留的647万千瓦发电资产项目(下称“647项目”)的处理工作已经从上周五正式开始。电监会预计，将在三个月左右的时间内完成上述资产的变现。

　　同920项目不同，暂由国家电网公司代管647项目的资产质量不仅比920项目要优良许多，而且股权转让还会涉及到控股股东或实际控制人的变更。该项目所涉及的8家电厂都是独立法人，其中2家是全资企业，6家是股份制企业，且都是发电老厂，人员较多。

　　王强表示，为了保障上述企业安全稳定地生产，妥善解决人员安置，647项目不再面对所有的投资者，受让方将主要以五大发电集团为主体，以协议转让的方式进行。

　　当初设计五大发电公司的一个基本原则，就是保持实力相对均衡，能在发电方面展开充分竞争。但实际操作中，部分发电集团取得的实际资产将远远低于资产的账面价值。

　　王强表示，转让647项目的资产实际上会部分遵循对原有分配中比较弱势的发电集团进行补偿的原则。

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