探索公车采购新形式

　　宁夏财政厅政府采购办公室

　　政府采购法实施以来，汽车采购问题一直是法律规范的盲区，一方面法律要求在政府采购活动中要体现品牌间的竞争，另一方面采购人在采购项目实施前已经确定了汽车的品牌、型号，这一矛盾既影响了法的正常实施，又困扰着政府采购监管部门和操作机构。

　　过去，宁夏汽车采购每周在网上招标一次，操作机构整天忙于发标、开标，没有时间和精力沉下心研究思考工作。就是这样，采购人不满意，采购效果也不佳，社会影响也不好。由于事先确定了品牌，一些经销商因为所代理的品牌或车型热销，实行价格垄断，更有甚者，因为没有形成品牌间的竞争，报标报价又是一次性的，其报价往往高于市场价很多，一些影响较大的项目，生产厂家也实行货源封锁和价格垄断。

　　根据汽车采购的实际情况，宁夏近日推出了一次招标、二次询价、全区联动、协议供货的办法。即：一次招标达到品牌间竞争的目的，二次询价实现经销同一品牌同款车型的价格竞争，全区公务车辆统一集中到自治区实行协议供货。未纳入协议供货范围的车型和批量较大的车型，仍然实行定期招标采购。

　　为了搞好各地的公车采购工作，提出两点建议：一是国办1999年制定的公务车辆配备标准现在中央和地方执行的不一，应尽快制定各级单位的公务车辆配备标准，加快制定汽车采购的刚性政策，对国内已生产的车型，严格控制采购