民营企业的利与义

　　宋蕾 陈达

　　在微观层面，民营企业则是海外采矿趋势最早的捕捉和实践者。

　　在蒙古已拥有34个探矿和采矿权的宝贝国际投资集团是一家动手较早、经营已具规模的民营企业，董事长卞洪登接受《第一财经日报》采访时称，他们在海外投资方面醒悟较早，在90年代末就开始预测到这是一个有巨大潜力的市场。

　　但在谈及民营企业在海外生存条件时，卞洪登显得激动。他认为，与普通行业不同，海外寻矿从一开始就不仅仅是一桩生意，也关乎国家的利益。但是一直以来，民营企业单打独斗，在国外遭遇了贷款难、信息服务环境差等情况。加之海外政治、法律环境的陌生，他呼吁使馆对于涌入的挖矿企业，提供主动和细致的服务工作。

　　卞洪登认为，为国家寻找矿藏理应得到政府更多的支持。早在世纪之初，以蒙古开发为例，那里富含稀土等战略性矿山。他一度寄希望直接与政府或国有企业合作，迅速以充裕资金占领市场，但国有企业相对决策较慢，公文层层审批，沟通成本太大。

　　卞洪登说，早在2001年，中央政府就提出了矿业“走出去”战略，但国有企业的启动较为缓慢，事隔几年之后，投资成本已被市场抬高，“他们(指国有企业)不缺开发的资金，现在也可以用高价买，但这都是国家的钱啊！”与此同时，民营企业的老板们眼看着机遇的流失。

　　前文所述有色建股份的一位高层领导也坦言，民营企业灵活、敏感，比国有企业先看到了机会，在近两年的涨价潮中赚得丰厚的利润。相比之下，国有企业因为体制的限制流失了多个项目。1996年，应当时的外交需求，有色建股份在赞比亚投资1.6亿美元进行铜矿开发。该矿近年来为有色建股份带来厚利。

　　但是当时中国在赞比亚的投资与大国相比仍是小头。“其实还有更大的矿，我们当时没有拿，没有人预计到现在的状况。”这位高层言语中透出惋惜。当时作为外交手段的项目，无人远见到7~8年后的巨大经济价值。

　　“如果我们再慢的话，矿源就会被老外抢走！”卞洪登说。他手中34个矿权正寻找采矿投资合作。“从内心讲，我十分希望与中国企业合作，但是如果他们决策慢的话，

　　但与此同时，类似宝贝集团在海外投资多个矿源，再进行矿权交易的行为，也被业内议论为海外“矿权”在高利驱动下难以避免地炒卖，引发国际形象等方面的争论。有多方消息披露，宁波、温州等地的商人瞄准了这个领域，成规模带着资金集体进入。但卞洪登直接回应说，这不是“炒作”，在当地合理合法范围内，矿权可以交易，“说我们炒矿是计划经济的脑袋说的话”。

　　但事实上，民营企业确实也缺乏大规模开采的资金和实力，更为关键的是，与一般海外投资项目不同，矿业是专业性强、风险高的行业，在有色建股份的那位高层看来，国有企业可以提供专业评估与勘探队伍，在与使馆的沟通上也有先天优势，容易应对国外的政治、经济环境带来的风险。

　　“一些民营企业在非洲刚果开矿，按照一般方式做，投个十几万美元买开挖机在那里挖，这个还不叫开矿，还用的是我们国内的那种煤矿小作坊的方式。”顾卫平则认为大部分民营企业现在还停留在零星、散乱的阶段，不成规模。