重庆开县“井喷”事件之后，中石油集团内部管理体制的全面变革和技术上的大胆创新，是促成此次石油大发现的真正关键

　　文/本刊记者 何伊凡

　　通向唐山市唐海县的公路，红色卡车川流不息。车上满载着迁安的泥土和石块，它们的目标是曹妃甸和附近的南堡小村，返程时，车上会装运来自澳大利亚、巴西、秘鲁、南非的铁矿石，一来一往，每天可以赚700—800块。

　　但很快，这条公路将比现在加倍繁忙。“五一”长假期间，宁静的渤海湾突然引爆了一个据说让总理温家宝兴奋得睡不着觉的消息：冀东南堡发现储量规模达10亿吨的油田。

　　消息公布后，中石油香港(0857.HK)股价应声大涨14%，而国际油价则当日受挫1美元左右。有外电认为南堡油田能纾缓中国能源安全局势，增强其在油价谈判中的回旋空间，并为发展模式转型赢来至关重要的十年。

　　行纪

　　而在“风暴之眼”，在严密的保安措施下，一般人已经无法进入油田核心区域。高尚堡附近一座正在修建围墙的油井成为接近大油田的标志，它显的有些孤独，却是上个世纪60年代冀东打下的第一口油井，如今将改建为冀东油田教育基地。

　　“上天容易入地难”，冀东油田党委副书记王富回望了油井一眼，感叹。40多年前，南堡凹陷地区已发现原油，那正是“铁人”王进喜在大庆油田战天斗地的时代。之后的漫长岁月里，南堡却表现平平，更在1990年代中期跌入历史低谷。

　　“从1992年到1995年，是我们最艰难的时期，这几年中新探明储量特别少，市场供不应求的时候却没有油，有点寅吃卯粮的感觉。”冀东油田副总地质师董月霞说，这个略显文弱的女人是冀东油田大发现中的关键人物之一。“当时的情况是无论如何要找到新储备。”

　　黄色的天然气管道是南堡油田的路标，它通向迁安，未来将整体沉降入地下。沿途经过一片生活区，蓝色的巨大牌子上写着“首钢国际专家服务中心”，属于曹妃甸首钢搬迁工程的配套，对面就是老爷庙油区，上百台当地人所谓的“磕头机”正在作业。

　　突破就从老爷庙开始，老爷庙地区久攻不克，被戏称为“香火不旺”，1997年，冀东油田在此地区进行了二次三维地震，属于国内首次。三维地震是一种从三维空间研究地下地质条件的勘探新技术，二次三维地震并不是简单的“再做一次”，而是需要更精细的采样、处理与分析。每做一次三维地震平均耗资30万元左右，“在长时间徘徊不前的情况下做这种投入，心理压力很大。”冀东油田一位高层回忆。

　　然而，这一次他们“赌”赢了，老爷庙新增探明石油地质储量1360万吨，“资料呈现出的情况证实了我们的判断，南堡凹陷并非‘有油无田’”。董月霞说。而陆地仅是序幕，最重要的故事将在滩海地区发生，而技术进步正是“下海”的前提。

　　汽车也沿着沙石路向大海进发，沿路密布虾池，这是南堡居民重要的产业。与多数大油田不同，冀东南堡油田大部分位于环境敏感区，建设“绿色油田”是现实挑战。

　　远远看见一面火焰的旗帜，约1.6公里长的公路凌海而出，终点卧着一个椭圆形的小岛。公路和小岛都是人工填建而成，造岛投资3.2亿。采用人工岛技术 “海油陆采”，正是减少污染，增加安全系数的新方法。

　　面积413亩的1号人工岛上将打钻井近400口， 2007年底会进入产能建设阶段，设计原油产能为200万吨/年，油气处理规模400万吨/年,2年之后，全部地面工程将完成，未来采用全封闭作业，老爷庙的“磕头机”不会在这里出现。承建人工岛的是上海航道局,几位工作人员在岛边对着碧波指指点点。他们所站的位置将建一个小码头，而所指的方向是另一个规划中的人工岛，如此破海而出的小岛还将有数个。

　　稍远处，矗立着一个海上作业平台，它是冀东油田的功臣——老堡南一井，滩海大规模勘探就从它开始。

　　出于多方面原因，从1995年到2002年，整个南堡滩海1000多平方公里划成了三个合作区块分别和美国科麦奇公司与意大利阿吉普公司合作勘探，在最低业务工作量范围之内，两家外资公司相继钻探了三口井，但都没有获得工业油流，他们认为没有商业价值而弃井。据说，冀东石油方面曾认为其中一口井有油层，但对方没有接受。

　　2001年底，双方合同到期，而冀东在陆地勘探中已积累大量经验，因此主动多次与国家有关部门沟通，最后经中石油股份公司决策收回探矿权。“与此相邻的中海石油探区的两个区块，都已发现了亿吨级储量规模的油田，而这里相联的南堡陆地也已经连续几年大突破，难道油气能绕过咱的家门口?滩海一旦得手，肯定就是一条‘大龙’！”一位参与勘探的地质学家回忆。

　　自2002年开始，冀东油田开始细致研究资料，“从陆地打上一口井，少则几百万，多则上千万，海上多则就要上亿，所以钻井的花费和前期研究的花费是不能相提并论的，我们把大量的精力用到前期研究上。”董月霞说，第一口预探井老堡南一井到2004年5月23日才开钻，它就在外资公司弃井的同一位置。

　　对冀东油田很多人来说，最令他们兴奋的日子并不是2007年5月宣布10.2亿吨的规模储量时，而是2004年9月29日。当日下午试油成功，之后相继钻了67口井，成功率达到88.1%。在储量规模、油层厚度、单井产量方面国内30年来难得一见的大油田露出真容。

　　南堡油田勘探开发公司总经理冯京海对钻机的热情令人印象深刻，如果有可能的话，他会把那些数百吨的大家伙随时带在身边。冯主导了井口槽技术与滑动钻机技术研究，人工岛上将全部采用这种钻井、采油、集输与一体的设备，冀东是国内第一家全面推广井口槽的油田。

　　在宽3.8米,深3.3米的井槽口内,一字排开了15个井口, 钻机、井架、钻杆，共重700多吨，要在槽上方的导轨移动。按照传统方式，一口单井占地12亩，而在井口之间拆卸、移动钻机需要6天时间。但井口槽之中的15口井一共才占地13.48亩，钻机在井口之间移动需要13分钟。

　　“逼出来的办法，这样一个狭窄的地方，北面是虾池鱼池，南面是大海，没有太多土地去打井。”冯双手比划着说。解决这种情况国际上有四种方案，他们选择了井口槽。在胜利、辽河、大港等油田，都没有学到这种技术，最后在美国“石油之都”休斯敦附近的4个岛上发现有井口槽，“到那儿之后，第一不给图纸，第二不许摄像，第三不许量尺寸，只能看一眼。”冯说还是从中颇受启发。

　　“对我们搞石油的人来说，一辈子能够发现大油田是很幸运的”，南堡油田采油区经理刘泉海摘下安全帽，“多数人只能在一个油田建好后才过来参于管理，平平淡淡的。”

　　动力

　　1988年，原石油工业部撤销之前批复了一个重要文件，冀东油田的前身——冀东石油勘探开发公司从此成立。

　　这是中国石油工业体制创新的产物，冀东原属大港油田。大港油田勘探范围当年北到唐山，南到沧州，战线过长，研究力量不够。时任勘探司司长兼研究总院院长的翟光明认为冀东地区，也就是唐海县附近，非常有资源前景，于是向当时的石油工业部部长王涛请示能否由勘探研发总院承包这一地区，作为一种科研体制的改革，成立科研生产联合体。在承包油田的内部动员大会上，翟光明认为这个地区的资源量大体上有10亿吨，当时大港油田产量已经接近400万吨，而冀东地区不过12万吨，很多人认为翟在说大话。

　　石油工业部决定将冀东作为综合利用先进管理经验和技术的试验田，成立之初，冀东就采取了独特的“油公司”管理体制，这种体制与传统“大而全”的方式不同，业务集中在勘探开发以及技术研究，而工程业务服务和生产服务则依托国际、国内市场通过招标选择。即所谓的专业化服务、社会化依托、市场化运行、合同化管理，油公司与专业公司分离、企业与社会分离，作为甲方的油田对乙方进行项目管理。这是符合国际惯例的做法，中国最早实行“油公司”模式的油田就是冀东油田和塔里木油田。

　　至2007年5月，冀东油田在职职工不过4226人，外部施工队伍则超过2万人，在1号人工岛上，随处可见来自大港和其他油田的设备。2006年冀东油田产量为170万吨，而江苏油田搞到100万吨时职工是8万人，江汉油田搞到100万吨时接近12万人。

　　勘探研究总院第一批10多位科研人员来到南堡地区，就住在地震后河北干校的破房子和帐篷里，而南堡只剩下了8个留守干部和一个试采区，基本上没什么工作量。近20年过去了，冀东油田第一任副总地质师，石油勘探专家方宏长最深刻的记忆就是晚上一开灯，成群的蚊子和蚂蚱猛撞过来。

　　冀东油田现任总经理周海民当年刚刚研究生毕业分配过去，在同事印象中，周“大高个，文质彬彬，很好学，不张扬”。大油田发现之后，冀东宣传用的幻灯片中有“典型人物”一项，他坚持将自己的内容从其中抽出来。

　　1991年4月，研究院承包期满，冀东石油勘探开发公司作为独立的法人开始自主经营，自负盈亏，到1999年7月随着中石油天然气集团公司的改制，上市与非上市企业分离，成立了中国石油冀东油田公司和冀东石油勘探开发公司，2006年2月，这两个公司再次进行重组整合，成为一个单位，相当于油田公司托管未上市部分。

　　“表面看，冀东南堡油田大发现充满了戏剧性，但背后是中石油在商业运作上的进步。”华彩咨询公司董事长白万纲说，2005年前后，他曾为中石油做过母子公司管控项目，白认为，“中石油强化了出资人管理，母集团公司负责重大制度的流程设计与决策、内部控制、风险管理体系，而且能将局部优秀的技术实践快速复制。它主要扮演为子公司修建高速公路的角色，然后自己就退身为电子眼和收费站，只要不违章，怎么跑都行。”

　　层序地层学工业化应用、高精度三维地震、三维连片处理解释、低电阻油气层识别、直井改水平井以及井口槽等这些先进的勘探开发技术是后期冀东油田实现跨越的关键助推器，“冀东一个很好的经验就是技术可以尽快扩散到生产第一线，国内国际什么新技术好，马上可以拿来用，相当灵活。”中石油科技发展局前局长傅诚德说，“它是全面应用新技术提升的典型。”

　　某次一个出过油的地层在挖掘过程中出水了，这种情况下工程人员往往习惯性的去找出水原因，说服自己这个地方就是水，但周海民在夜里12点集合各部门负责人开会，从研究工艺过程是否有失误入手，直到凌晨5点。为了一个出水层彻夜研究对策，这让勘探部主任边军很震撼，“这是从‘有油推论’的思路出发。遇到情况时首先考虑仍有油，只是技术不对路”。

　　周能坚持“有油推论”，部分原因在于背后有集团公司的支持。据说近几年来，冀东油田俨然已是中石油的“特区”：投资计划单列，不再限制；勘探投资要多少给多少，人员指标不受限制，需要什么样的人，只要申请就会优先满足；附近几个油田正在施工的钻井船也调过来，全力保证冀东的需要。更重要的是，以往汇报井位部署要进行多次审查，但现在只要提出都是一次通过。

　　这是让方宏长们梦寐以求的条件，四十年前，大港油田一位领导曾因在多处钻井研究而收效甚微被石油工业部某高层批评为“背着钻机游行，”他内心很痛苦，“那种技术条件下，勘探就是这样搞的呀”，后来他将这件事写进了回忆录。

　　“过去母公司对子公司是纯业绩考核，母公司把总业绩分解到子公司，出了事情再问责，这令子集团很尴尬”。一位业内人士告诉《中国企业家》杂志，重庆开县的井喷事故，就与中石油上市之后将砍掉成本放在首要位置有关，2003年重庆开县发生的特大井喷事故，造成严重伤亡，就与川东钻探公司对于成本的考虑过于严苛有关。“而现在中石油在尝试以长期价值为着力点，这种基于价值的考核，令子公司愿意承担超出权力范围的工作，在这种体系下做出决策，母公司会承担责任的‘大头’”。

　　母公司的空壳化、行政化，曾经是困扰像中石油这样庞然大物的痼疾，“十大部委撤销之后，国资委最初纵深延续十大部委功能，鼓励集团公司用治理手段解决与子公司的关系，后来发现治理实际上是必要条件，而非充分条件。于是采取以治理为先导，配合高管薪酬激励与效能检查，组建央企董事会。而第三个阶段将是组建央企总监事会，鼓励各集团为母子管控改革创造环境，子公司都是业务型的，只有母公司是出资人，为子公司培养有能力，并且敢于突破框架的人才”。白万纲说，“这涉及很多层次复杂的利益，但影响中石油的最大因素是国家战略，所以驱动传导更快一些，而从国际上看，像埃克森美孚、壳牌这样的石油巨头，母子公司管控做的都比较好。

　　而目前的能源价格和供需形势也让中石油在勘探方面不再“缩手缩脚”，傅诚德告诉《中国企业家》杂志，“由于油价涨了，2006年中石油打了15000口生产井，1500口探井，过去每年只能打300——400口探井，每一口都要一定级别来定，现在的1500口井承担的风险自然大了，但给了研究者更大的机会”。

　　仍在路上

　　某次国际石油会议上，傅诚德看到这样一幅图画，起点是秦始皇，那代表燃烧薪柴的阶段，在石油、天然气应用之后，300年之内几乎已经耗尽了上亿年的积累，未来就成了一个无限延伸的问号。

　　当中国成为仅次于美国的世界第二大石油消费国和进口国，且油气需求持续增长，而老油田总体进入产量自然递减时，南堡油田跳出来就如同一针中国经济的强心剂。但实际上，傅诚德认为南堡油田10.2亿吨规模储量是一个”探明+控制+预测”的概念,而被国际市场广泛接受的储量概念是SEC (美国证券交易委员会)标准油气储量评估,按照这种标准,储量将被换算成货币来表示,目前这一数字还难以判断。南堡对中国能源政策的影响，有专家认为可能最主要的仍是象征意义，海外寻找能源的步伐不会有丝毫放缓，“这是最明智的做法”。 就在5月13日，中石油集团发布公告，其全资子公司长庆石油勘探局已经与土库曼斯坦签订天然气井的钻井服务合同，而土库曼斯坦签拥有全球最大的天然气田。

　　更现实的影响如中石油高层所描述，将引发中国第五次石油勘探的高峰，之前四次勘探峰值分别在大庆油田，华北油田、中原油田和塔河等油田。据说鉴于冀东油田的经验，国内很多油田已经开始对老资料和地形复杂的老区块重新研究。

　　上个世纪50年代，美国著名地质学家华莱士·E·普拉特发表于美国石油地质协会杂志的一篇文章《找油的哲学》再次被频频提及，这篇文章的结尾中曾写到，“归根到底，首先找到石油的地方是在人们的脑海里。未发现的石油仅是作为一种想法存在于某些找油者的脑海里。如果没有人相信有更多的石油有待去寻找，将不会有更多的油田被发现。但只要有一个找油者保持还有新油田有待发现的想象，有勘探自由，并受到勘探的鼓励，新油田就有可能继续被发现”。

　　这也符合美国的实践，其油气勘探进行了100多年，86%的储量都来自老区块。本文系网络版

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