我国各金融机构力促中小企业发展

　　自《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》发布以来，中国各金融机构不断加大对中小企业的信贷支持力度，不断创新对中小企业的金融服务，取得的良好的成绩。

　　在中国工商银行和香港贸易发展局10日于杭州联合召开的中小企业金融服务论坛上，中国国家发改委中小企业司相关负责人介绍说，2005年2月国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，专门规定了金融支持政策。两年多来，金融业监管部门和各金融机构转变观念，不断创新对中小企业的金融服务：

　　——央行通过风险定价与利率浮动政策，刺激各商业银行增加中小企业贷款，并引进国际经验开展小型贷款公司试点，试行微贷款业务。

　　——银监会则出台了《银行开展小企业贷款业务指导意见》，提出了利率风险定价、业务独立核算、高效贷款审批、行员激励约束、专业培训和违约问责等六项机制，引导鼓励各类金融机构开展和丰富适合中小企业融资特点的金融产品。为进一步改善中小企业融资政策环境，银监会还联合发改委在小企业贷款风险分类、拨备、呆坏账核销、授信业务指导和小企业风险补偿基金建设方面进行探索。

　　——国家

开发银行推出了中小企业贷款工作平台、担保平台、贷款平台和企业信用促进会“三台一会”模式，实现了企业信用、担保、银行和政策的叠加。截至今年3月底，国开行累计为中小企业发放贷款339亿元，发放支持担保公司的软贷款93.1亿元，扶持中小企业、个体工商户和农户7万多户。

　　——商业银行纷纷开拓中小企业市场。四大国有商业行相继成立中小企业信贷部门，改进信贷考核办法和激励机制，开展金融产品创新，提高金融服务水平，加大对中小企业的信贷比重。股份制银行和城市商业银行均将中小企业作为客户主体，推出存单融资、仓单质押、

知识产权质押贷款等产品，支持大批成长型中小企业快速发展。刚刚进入中国市场的外资银行同样在积极争取中小企业客户，例如渣打银行正积极配合国家中小企业成长工程，抓紧安排第二届成长型中小企业新锐奖活动。

　　银联信分析：

　　目前，中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，中小企业的健康发展对于我国社会主义市场经济体制的建设至关重要。

　　中小企业在经济运行中的一些独特功能，如充当经济增长引擎、创造就业机会以及优化调整产业结构等等为中国各界所认可。中小企业发展问题在中国得到了前所未有的关注和重视。但由于中国当前独特的体制、机制和政策等因素制约，中小企业发展面临着许多企业自身难以克服的经济、制度以及法律等方面的矛盾和问题。在这些难题中，作为一个世界性的难题，融资问题更是首当其冲，成为举国上下高度关注的一个问题。

　　从中国中小企业融资现状的分析可以看出，“融资难”已经成了制约中国中小企业发展的严重“瓶颈”之一，而这种状况的形成，主要是中小企业自身与金融体系特点相冲突的一般因素，与源自中国体制转型时期经济与金融发展不相适应的特殊因素共同作用的结果。

　　近年来，针对中小企业融资困难问题，政府正积极完善相关辅助计划，推动企业改善经营和转型升级。在协助中小企业获得融资贷款方面，政府正对中小企有关扩大援助款项的用途、放宽申请资格、提高援助金额审批上限、延长还款期等方面的倡议作出积极回应。另一方面，政府正积极推动有关专营公司下调

能源费用，以纾缓中小企营运成本的压力。

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