海南监管办制定地区不正常航班管理措施

　　中国民航报、中国民航新闻信息网讯 记者赵晓兵 实习记者王巍报道：5月11日，为提高海南地区航空公司航班正常率、机场放行率及航班延误时的服务保障能力，民航海南监管办根据民航总局《关于加强航班正常工作有关问题的通知》，组织召开了“航班不正常管理工作措施协调会”；并提出和制定了海南地区航班不正常管理工作的若干措施。

　　据民航有关方面的统计资料显示，2006年，海口美兰国际机场旅客吞吐量6668795人，起降61738架次，全年平均放行率为98.13%；三亚凤凰国际机场旅客吞吐量为3905956人，起降32850架次，全年机场平均放行率为98.64%。2006年，海南航空公司的年平均航班执行率为85.84%，南航海南公司年平均航班执行率为84.93%；发生延误超过4小时以上的航班186班，大面积航班延误只有一次。

　　海南省监管办主任王贵阳表示，从统计数据显示，各航空公司的航班正常率均达到或高于81%，比往年有所提高。但从实际情况来看，仍存在着一些问题。第一，为强占市场，航空公司纷纷申请航线许可，但使用率不尽人意，造成资源浪费；第二，航空公司因飞机周转不过来等原因，随意取消或合并航班，造成航班时刻的随意性；第三，航空公司编制的航班时刻表不明确，有了时刻表又存在不执行的情况，为旅客提供了不实信息；第四，航班延误后定性难，造成补偿上的争议；第五，航班延误后，因责任不明确，存在服务保障相互推委等。他认为，今后将加大对航空公司随意合并、随意取消航班的处罚力度，将按照民航总局的相关文件规定，执行罚款和停航等经济处罚。

　　为切实加强航班正常工作，落实

科学发展观、转变增长方式，提高

航空运输服务的质量，提高旅客的满意度，构建和谐民航。近日，民航海南监管办针对所管辖区域的实际情况，制定了海南地区航班不正常管理工作措施，并成立了以王贵阳为组长的航班不正常管理领导小组，认真贯彻落实民航总局关于航班正常工作目标及航班正常管理规章，明确了领导小组、办公室、航空公司、机场等各相关单位和部门的职责；实施航班不正常报告制度，对航班不正常事件要求及时报送领导小组；加强对不正常航班的管理，凡每月正常率最低和延误时间最长的前10个航班以及相关航空公司将给予通报，对在第二个月的不正常航班排名中仍在列的，领导小组将对其做出书面警告；对连续三个月的不正常航班排名中仍在列的，将上报民航总局或地区管理局，建议取消其航班的航线许可登记。

　　王贵阳还说，在安全第一的前提下，减少航班的不正常率，需要海南地区民航各相关部门的共同努力。近期，海南岛的西线铁路已经开通，火车再次提速，铁路的硬件条件改善了，服务也提高了，民航面临着激烈的市场竞争。海南地区各航空公司应根据自身的情况合理安排航班流量，发挥自身的优势：快捷和优质服务，以风景优美的绿色机场+良好的安全+优质的服务+正常航班率，把安全、营销、服务、航班正常率有机地结合在一起，赢得人心、赢得市场。