王永庆投书问路：宁波大乙烯计划再度闯关

　　4月30日，一套企业管理书籍的首发仪式，吸引了两位国家部委的官员出席。这两位官员是国资委主任李荣融、国务院台办常务副主任郑立中，而这套书的名字是＜筚路蓝缕：王永庆开创石化产业王国之路＞。

　　而这，是去年12月以来王永庆的台塑集团在内地展开的第二轮公关活动。业界预料，由台塑集团副总裁王瑞华主持的此次内地公关之行，目的自然是助推台塑关系企业在内地最大的投资——宁波大乙烯计划。去年12月17日，九十高龄的王永庆曾亲自飞赴北京，为这个总投资高达100亿美元的大项目“催生”。

　　与此同时，本报从权威渠道获悉，由于环保与土地审批程序尚未完成，在2007年度，宁波大乙烯项目未进入浙江省重大建设项目前期工作计划。浙江省发改委有关人士向本报确认，该项目尚处于规划论证阶段。

　　投书问路

　　“王永庆给我的印象是事情定要做到一流。”李荣融身兼这套王永庆丛书编委之一，他在新书发布仪式上如是说。

　　除李荣融外，国家科技部原部长、现任全国人大常委会科教文卫委主任朱丽兰、国务院发展研究中心副主任李剑阁和

　　据丛书执行主编、清华大学台湾研究所所长刘震涛向外界表示，3年前，国资委为这套丛书专门成立课题组。李荣融希望通过研究台塑的经营理念，为大陆企业发展提供借鉴。

　　更为值得关注的是，该书首次披露了台塑西进大陆的诸多秘辛——20多年前，王永庆就希望台塑能由石化产业的中游，延展到产业上游（轻油、炼油），建造一座石化产业链条垂直整合的专区。但其初步构想在台湾推动时，却因为环保问题迁延多年。

　　1987年，王永庆派人赴内地考察，完成一份详细的评估计划。当时，中国大陆的乙烯年产量仅100多万吨，不到美国市场的1／10，由此衍生的商机具有相当大的想象空间。

　　1989年12月5日，王永庆拜会了当时的国家最高领导人。王提出，台塑可以投入70亿美元，兴建炼油与石化厂一贯化体系（上、中游）及电厂、船队与医院等项目。拜会带来的结论是，在厦门海沧与漳州划拨15000公顷土地，并由国家有关部门出资3亿美元，与台塑联合设立石化专区。

　　1990年，王永庆两度考察海沧，但该计划遭到强力干预，引发了岛内延宕4年的台塑“六轻投资案”。之后的1991年8月，王永庆宣布选定在台湾麦寮投资石化专区。该工程占地2600多公顷，前四期总投资200多亿美元，是台湾历史上最大的民间投资工程。

　　1992年10月，国务院为顺利推动“海沧计划”，停止了各省上报的14个轻油裂解厂计划项目，破例核准王永庆临时要求海沧产品全部内销的主张。

　　据＜筚路蓝缕＞披露：1992年11月6日晚，海沧计划谈判成功，官方准备相关文件等待王永庆签名。然而，台北方面在第一时间获悉上述事件，并对王永庆下达三条最后通牒：如果“海沧计划”签约，台塑“三宝”（台塑、南亚与台化）将强制退市，台塑集团的资金往来将被岛内相关银行冻结，台塑高层人员亦将限制出境。

　　在此情况下，王永庆只得暂缓签约。他对外界称，“因为内销比例问题谈不拢，所以海沧放弃了”。

　　然而,多年之后，王永庆发现，由于海沧计划的搁浅，其落户宁波的步履也因之而蹒跚。

　　转战宁波

　　王永庆的宁波情结由来已久。

　　早在2001年，台塑旗下台湾化学纤维公司（FCFC）的ABS项目就落户宁波；2003年9月，王永庆专程考察宁波，敲定一期12个项目；2004年6月，他提出二期“大乙烯计划”，包括1000万吨炼油厂、120万吨乙烯裂解厂、60万吨丙烯厂、16.7万吨丁二烯厂以及芳香烃系列，总投资额高达百亿美元。

　　据介绍，台塑在宁波的石化中间原料厂生产需要上游原料乙烯，如果一直依赖进口或外部采购，将会使台塑增加投入的成本。同时，目前内地的乙烯产量仅为使用量的40％，中国“十一五”计划鼓励台外商投资新的大规模炼油厂。因此，王永庆对宁波项目寄予重望。

　　在他亲自督军下，大乙烯计划由台塑副总裁林健男整合，坐镇台北；而负责在北京、台北二地穿针引线的，则是王永庆的女婿、台塑集团大陆首席代表李宗昌；宁波方面，则成立“宁波管理部”以及发包中心，重兵部署300名台塑、台化及南亚的工程与技术大将，由宁波台塑总经理张复宁统筹备战。

　　宁波市政府也特别成立“台塑办公室”，配置10多名专员，专为台塑投资提供全套客户解决方案。此外，该项目已列入宁波市“十一五”规划。

　　但由于环保审批和台湾当局的政策限制，“大乙烯计划”迟迟没有成行。

　　2006年6月18日，台塑集团新任总裁王文渊、副总裁王瑞华专程拜会了浙江省、宁波市有关领导，明确希望推动宁波项目顺利进行。

　　9月5日，历时两年的环评报告上报国家环保总局。11月份，有关方面出台环评初步意向，要求台塑就一些细节问题积极整改。

　　12月17日，王永庆经香港转机飞赴北京拜访政府高层（详见2006年12月28日本版＜王永庆低调北京行＞），希望尽快获得独资炼油牌照，在宁波复制台湾麦寮“六轻”工业园模式，完成上下游垂直整合。

　　但有迹象表明，王永庆此行并未获得预期效果。今年1月4日，他公开表示，如果台湾的政策转变，台塑可将宁波大乙烯计划转移到麦寮六轻兴建。

　　目前，麦寮六轻已启动第五期扩建工程，投资金额超过1000亿新台币。不过，六轻四期扩建项目环评却意外遇阻——1月16日，台湾环保部门审查认定其未通过用水量变更案，此举或将导致其轻油裂解项目停工。

　　1月17日，王永庆亲自接待造访台北的时任国家发改委副主任张晓强。会后，王永庆表示，双方谈论涉及台塑宁波大乙烯厂计划，有“初步共识”；同时，台塑不再坚持独资意向，可考虑与宁波方面合资合作。

　　而会晤后，张晓强公开表示，中国将“有选择地”开放几个新设炼油厂，台塑宁波项目有特色、有优势，可能年内获准动工兴建。

　　【相关】能否破局

　　“台塑倾全集团之力推动这项事关重大的投资。”5月8日，台塑宁波管理部一位高管向本报表示，宁波虽为台塑在大陆的投资重心，但仅有石化中游产业，成长瓶颈隐然若现。

　　而接近王永庆的台塑人士说，“塑胶大王”对宁波项目始终难以释怀——目前世界五大石化厂均已进驻内地，台塑却始终无法取得轻油裂解的批文（特许执照）。甚至连下游的PTA（纯对苯二甲酸）特许执照，台湾翔鹭石化、远东集团均已获得，而台塑也未拿到。

　　宁波台塑总经理张复宁直言，为了这个项目已经多次找过国家发改委相关部门领导，希望能尽快批下来，“所有这些最后都要由中央和省里决定”。

　　有消息称，经过多次接触和谈判后，台塑集团的大乙烯、炼油厂计划已与内地方面达成初步共识。其中，年产120万吨乙烯裂解厂确定为台塑独资；而1000万吨炼油厂将在台塑控股的前提下，由国家发改委做“婆家”，从中石油、中石化中选择一个合资伙伴。作为“谈判筹码”，内地还将批准台塑企业在宁波兴建一座长庚医院，预计投资6000万美元。

　　此外，台塑项目所需的1000多公顷土地已基本敲定，之前曾被专家评审提过不少意见的“环境评估报告”也已经经过整改，再次上报到国家环保总局，正逐步按计划审批。

　　据浙江省经贸委临港重化工业发展课题组今年2月出具的调研报告称，台塑宁波大乙烯项目已完成可行性研究报告，部分下游产品项目已启动建设或已投产。其中，已建成投产的有年产30万吨PVC、12.5万吨ABS等装置，在建的有年产30万吨IPA、12万吨PS、45万吨PP等项目。

　　不过，由于环保与土地审批程序尚未完成，大乙烯项目未进入浙江省2007年重大建设项目前期工作计划。浙江省发改委有关人士向本报确认，该项目尚处于规划论证阶段。

　　5月9日，宁波市发改委重点办主任、市重大项目前期办汪保生主任向本报表示，“我们只参与了该项目的前期规划，去年上报到省里后，我就不掌握该项目的最新进展了。”

　　宁波台塑总经理张复宁则表示，“什么时候批下来，从企业角度来讲还没有时间表。”