劣质水泥包装袋屡禁不止 监管不严难辞其咎

　　由于水泥生产企业对水泥包装质量的不重视及制袋企业规模和生产设备参差不齐，造成使用不符合标准要求的水泥包装袋的情况屡禁不止，也间接影响了水泥的质量。建议有关部门加强监督管理，促进水泥包装袋产品质量的提高。

　　在水泥生产工艺日趋进步的同时，水泥企业越来越重视水泥产品的质量，却忽视了作为水泥产品整体一部分的水泥包装袋的质量，造成使用不符合标准要求的水泥包装袋的情况屡禁不止。

　　大部分的水泥包装袋都是由包装袋生产企业代为加工，印刷好后供应成品袋。由于制袋企业生产规模大小不一，生产设备、工艺不尽相同，因此，包装袋产品质量也参差不齐。多数水泥生产企业出于成本考虑，都会选择本地制袋企业，而这些企业规模小，设备简陋，生产出的水泥包装袋与标准要求相差很大。水泥包装袋的质量问题主要体现在以下几个方面：

　　一是水泥包装袋的外观和印刷标识好坏参半。水泥企业必须实施生产许可证，在许多获得生产许可证的企业中，又有多数通过了IS09000等质量体系认证。由于有了系统的质量保证体系，这些企业一般使用的都是符合标准要求的复膜塑编袋和复合袋，包装袋外观清洁整齐，印刷清晰，标识完整且符合要求。而一些小水泥企业所使用的水泥包装袋很多是用掺废旧材料生产的劣质包装袋，手感轻而且薄，颜色为灰色或黄色，缝制粗糙，印刷模糊，标识不完整，许多包装袋上连生产许可证编号、执行标准代号都没有。有近半数的企业未在包装袋上标明制袋企业厂名、厂址和包装使用温度。

　　二是包装袋的防潮性能指标整体较低。防潮性能是判定水泥包装袋在潮湿状态下对保证水泥强度的指标之一。符合标准要求的水泥包装袋由于复膜质量较好，虽不能完全隔绝潮气，但能令水泥因受潮而导致强度降低的指标能达到标准控制的指标要求。而其他一些没有复膜的水泥包装袋包装的水泥，在经过高度潮湿状态后再进行强度实验时，水泥已严重潮湿板结成块，导致水泥强度降低幅度较大，达不到标准要求的防潮性能指标。

　　三是水泥包装袋的物理性能问题突出。水泥包装袋的物理性能主要包括径向拉断力、纬向拉断力、缝底向拉断力、剥离力等。在实际检验工作中发现，包装袋的物理性能出现的问题较为严重。以掺废、旧原料生产的水泥包装袋为例，其径向拉断力和纬向拉断力全都不合格，测得数据仅能达到标准要求拉力的一半。质量更差的包装袋不仅纬向和径向拉断力只能达到标准要求的三分之一，而且连缝底向拉断力都不合格，这样的包装袋包装的水泥怎能保证水泥运输过程中不破包、不漏失，怎么能保证水泥使用时的配料准确。

　　水泥包装袋质量是水泥质量的保证。若使用不合格的水泥包装袋，因质量差，易破损、易老化、易使水泥在贮存运输使用过程中吸潮结块，从而对水泥强度有所影响，甚至有可能使高标号水泥降为低标号水泥，使合格的水泥变为不合格的水泥。另一方面，使用不合格的劣质水泥包装袋，由于其无可回收再利用的价值，人们用后随意抛弃，尤其是在建筑工地上废旧水泥包装袋遍地皆是，因此劣质水泥包装袋所引起的环境问题亦不容忽视。

　　银联信分析：

　　近年来，随着煤价的节节攀升，电费的价格上调，水泥的生产成本急剧增加，而且原油价格的上涨，使得水泥企业原燃材料的运输成本加大，水泥企业获取利润的空间越来越低，因此各种降低产品成本的措施需求很迫切。对于一个年产5万吨的小型水泥厂，仅水泥包装的成本就可节约50万元，几乎赶上该企业的产品利润，这就使得水泥企业选择使用劣质包装袋。

　　另一方面，水泥企业对产品的包装也存在认知误区。很多大企业认为只要水泥质量过关，包装质量好不好影响不大；小企业则偷工减料，公然使用劣质水泥包装袋。因此水泥行业使用不符合标准的包装袋已成了通行规则。

　　此外，监管部门的执法不严也纵容了此类现象的发生。GB9774—2002《水泥包装袋》标准已经实施长达4年之久，而劣质水泥包装袋仍然屡禁不止，可见，我们的技术监督部门执法力度仍然有待加强。因此，银联信认为，有关部门应加强监督管理，使制袋企业、水泥企业认识到执行标准的必要性，认识到劣质水泥包装袋对水泥质量的影响，使水泥包装袋的使用逐渐规范，从而促进水泥包装袋产品质量的提高，促进行业技术的进步。

　　面对激烈的市场竞争，制袋企业和水泥企业应当认识到，只有提高产品的整体质量才是应对市场变化的根本之路。应当克服短期市场行为意识，把眼光放长远，要切实做好产品质量，逐步靠质量把自己的品牌树立起来，形成品牌效益。

　　同时建议银行对中小水泥制袋企业加强信贷管理，减少信贷额度，避免风险发生。

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