淘汰落后钢铁产能 发改委促地方政府签军令状

　　国务院工作会议要求，到2010年钢铁行业吨钢综合能耗降至0.73吨标准煤，吨钢耗新水降至6吨

　　黄海

　　六大耗能大户中，钢铁业再次“挨刀”。

　　27日下午4时，国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议，部署淘汰落后钢铁产能以促进全国节能减排工作，国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。

　　曾任职于冶金部的兰格钢铁网信息总监徐向春告诉《第一财经日报》，这是国务院第一次专门就淘汰落后钢铁产能召开工作会议，预计淘汰落后产能工作在下半年将会有实质性的进展。

　　“在国家特别提到的电力、钢铁等六大重点行业中，钢铁工业增加值占GDP的3.14%，而总能耗却占全国15%左右，工业废水、工业粉尘和二氧化硫排放量分别占全国工业污染物排放总量的10%、15%和10%，耗能和污染都排在前面。”

　　会议确定的钢铁工业落后产能的关停和淘汰目标为：到2010年，我国要淘汰落后炼铁能力1亿吨，炼钢能力5500万吨，今年就要淘汰落后炼铁能力3000万吨，炼钢能力3500万吨；全行业吨钢综合能耗从2005年的0.76吨标准煤降低到0.73吨标准煤，吨钢耗新水从2005年的12吨降低到6吨；通过联合重组，形成两到三个3000万吨级、若干个千万吨级的特大型钢铁企业集团。

　　徐向春称，会议提出的对依法淘汰小钢铁的地方在经济上给予支持、国家发改委与部分省区市政府签订《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》及考虑对部分低附加值钢材出口加征关税等都是新内容，不仅照顾了地方政府的利益，还明确了它们的责任，相关配套措施酝酿出台，使淘汰落后产能具有很强的可操作性。

　　曾培炎要求，财政部要会同有关部门，研究对淘汰落后钢铁产能给予经济支持的政策问题。冶金工业经济发展研究中心的一位专家表示，小钢铁对地方税收和就业曾起过一定作用，关于淘汰落后产能补偿的问题，目前有关部门还在做方案，此前在纺织工业淘汰落后产能时，国家曾出台过相关政策。

　　“去年，国家发改委曾督促河北省发改委加大淘汰当地落后钢铁产能的力度，像此次与当地政府签订责任书的事情前所未有，把淘汰落后产能纳入对地方政府考核体系，表明国家的决心之大。”上述冶金工业经济发展研究中心专家说。

　　徐向春认为，曾培炎在讲话中指出，国家正考虑对钢坯、焦炭等初级产品和部分低附加值钢材加征出口暂定关税，这预示着新的政策会很快出台，将对国内钢材市场产生重大影响。

　　曾培炎还指出，关停和淘汰落后产能，有利于提高钢铁工业的国际