钢材出口退税下调 抑制出口疯狂

　　钢材出口退税下调　抑制出口疯狂

　　高端产品降为5%，低端产品完全取消

　　今年一季度国内钢材出口继续猛增，国家对钢铁产业结构调整的难度加大，来自欧盟、美国等的反倾销压力越来越大，令流传多时的钢材出口退税政策终于一锤定音，多多少少给目前在股市上炒得红红火火的钢铁概念泼了点冷水。

　　本月9日，财政部和国家税务总局联合下发了《关于调整钢材出口退税率的通知》，决定从2007年4月15日起，将进出口税则(2007年版)第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号(高端产品)，出口退税率降为5%；另外83个税号的低端钢材则一刀切取消出口退税。

　　钢材

出口退税再度下调杀伤力有多大？业内专家表示，退税率下调，钢厂出口成本增大，短期内对国内钢材价格肯定有影响，但对国内钢铁产能以及出口量的迅速回落却未必会有太大影响。

　　广钢集团总经理张若生表示，从短期看，此举将会影响一些钢铁企业的利益，但是从长远的战略看，对行业有利，将促进资源性产品的结构调整。张若生说，目前中国正在对钢铁工业的产业结构进行调整，淘汰一些能耗高、结构不合理的产能，提高了钢铁产业的进入门槛，将给现有的大钢铁企业更好的机会，促进市场向这些企业集中。

　　昨日，在利空消息影响下，宝钢、武钢、包钢股价等均冲高回落，不过仍处于历史高位水平。

　　第五次下调力度更大

　　从2004年起，我国对钢铁产业结构调整连出重拳，彰显了国家誓将落后钢铁产能拉下马的决心。包括此次出口退税率下调在内，我国已连续五次下调钢材出口退税率。

　　2004年1月1日，国家将钢材产品退税由原来的15%统一下调到13%；2005年5月1日，国家将板材、线棒材出口退税由13%下调到11%；2006年9月15日，国家将板材和线棒材出口退税率由11%下调为8%。经过此次调整后，低端钢材出口明摆着在3年内丧失了15%的退税收入。　　此外，在钢材出口退税率不断下调的同时，2005年4月1日和2006年11月1日，我国分别对资源型的生铁、钢坯等钢材半成品及铁合金、生铁、钢坯等钢铁产品加征10%出口关税。　与以往每次仅下调两三个百分点相比，此次低端产品一次就下调了8个百分点，出口退税政策调整的涉及面更广、下调幅度也更大。这再次强化了国家总体收紧钢材产品出口、限制低附加值产品产能及出口、严控资源性产品出口的信号。

　　出口狂涨带来连锁反应

　　今年尽管国家淘汰落后产能、调整钢铁产业结构动作频频，但钢材出口增长率并没有太大的回落。国家海关总署近日公布的数据显示，3月份我国出口钢材538万吨，环比增长22.8%，为历史第二高增幅。

　　“出口涨得太快了，是时候出台政策控制出口了。”广东一位业内人士表示。据了解，广东省内钢材出口量不算多，但经广东这个钢材集散地出口的钢材近一年来经常在港口排队装船。

　　据了解，今年以来，国际市场钢材价格持续上涨，且涨势逐月加快。1-3月份累计同比上涨14.2%。目前，国际市场钢材价格指数比国内要高50点左右，其中国外低附加值产品涨幅更大，线材、螺纹钢等低附加值产品价格较国内市场价格每吨要高150-200美元，即30%以上。受此影响，一季度国内钢材的大量出口，令不少落后能力死灰复燃，钢材生产全面提速，钢铁行业能耗居高不下等问题，增加了国家淘汰落后产能、调整产业结构的难度。

　　此外，国家发改委经济运行局副局长贾银松近日在上海也表示了他的忧虑：市场需求预期过高，总量扩张的冲动依然存在，产能过剩的矛盾将进一步显现；出口结构不合理，国外反倾销压力加大；国内大炼钢铁使国内

铁矿石对外依存度增大，目前已超过50%。

　　难改钢材出口增长态势

　　业内分析人士表示，国家此次下调钢材出口退税，短期内对控制国内狂热的出口市场有好处，也大大缓解了当前迫在眉睫的国外反倾销压力。但从长期看对国内钢材市场影响有限，难以改变钢材出口增长的态势。

　　北京联合金属网分析师表示，此次出口退税调整从筹划到出台经历了3个月时间，利空因素已经得到了充分的释放，因此其出台对市场运行不会造成太大的影响。

　　广东

钢铁业内人士表示，由于目前国内外钢材保持较大价差，本次调整对出口退税率降为5%的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品影响较小，3个百分点的退税容易消化。新政出台后，钢铁出口企业也很可能提高钢材出口价格，将成本因素转移到进口方。

　　另有人士则认为，由于中国钢铁产能阶段性过剩，必须通过出口消化过剩产能，出口驱动力仍然存在，“只要国外市场需求仍然强劲，出口利润空间仍然存在，出口数量就不会有较大下降。”

　　“从这个意义上，国内淘汰落后产能仍然任重道远”，“不过，这次出口退税政策明确地反映了国家对钢铁产业发展的态度，对低附加值产品采取抑制态度，对高端产品则是适度扶持，这种态度应该对国内钢铁产业发展有一个良好的引导作用。”

　　本报记者　苏稻香　陶达嫔

　　实习生　金浩琦