博爱汽配产业负重前行

　　这些年，博爱县汽车零配件产业发展喜人，但已面临严峻的发展现实。下一步，企业和政府的无形之手如何施为，将决定其汽配产业是走向辉煌还是平庸。

　　□经济视点报记者 王海圣 文/图

　　济南重汽的采购员还在等待，3月29日，《经济视点报》记者在当地采访时，他们已在博爱县等了7天，而要“排上号”，他们估算至少还得3天，“我们是来买博爱县强力车轮制造有限公司的产品，这一次，二汽、春兰公司排在了我们前边，等着吧。”

　　博爱县另一家汽车零配件企业——好友轮胎有限公司(以下简称好友公司)也处于满负荷生产状态，此前，他们刚新增年产30万套全钢载重子午胎产能，仍供不应求。

　　据介绍，目前博爱县已拥有规模(固定资产500万元)以上汽车零配件公司企业15家，像强力公司这些年在长江以北的市场占有率一直在70%以上。

　　“我们旨在把博爱县打造为全国有名的、重要的汽配产业基地。”博爱县主管工业的副县长吴玉岭如是对《经济视点报》记者说。

　　不过，博爱县汽车零配件产业的发展也面临着严峻的现实，而下一步企业和政府有形之手的如何施为，将决定当地汽配产业是走向辉煌或平庸。

　　15家企业已成气候

　　“这15家规模以上汽配企业分布在全县各个乡镇，其中属铸造业的7家，橡胶轮胎的5家，另3家是精加工仪表企业。至于规模以下的汽配企业，我们没有统计。”博爱县企业局企管科李科长说。

　　“没被企业局统计在内的汽配企业有近10家。算上被统计的15家，目前全县的汽配企业有20多家。”博爱县委宣传部新闻科科长张国波说。

　　张国波说，如今博爱县汽配产业已形成了品种齐全的格局，涉及到发动机及其零部件、车身零部件、底盘零部件和通用件等4大类，其中早在2003年已有5家企业通过了ISO9001国际质量体系认证，3家企业有自营进出口经营权。

　　博爱县汽车配件制造有限公司(下称汽配公司)就是拥有自营进出口经营权企业之一，属产品全部出口的外向型企业，2006年其共出口创汇650万美元。

　　“我们正在上一个年产3万吨铸件的自动生产线项目，总投资1亿元，目前一期年产1万吨铸件的生产线已投产，能增加创汇900万美元。”汽配公司财务科科长王国际说。

　　王国际说，汽配公司于1986年开始步入国际市场，当时主要通过一些外贸公司运作，1992年公司取得自营进出口经营权后，就开始把全部精力放在了海外业务上，和世界著名的日本小松制作所、奔驰汽车公司、丰田公司、英国JCB工程机械公司及通用公司等大型公司产品直接配套。

　　“这些年市场需求不断在上升，必须加生产线才能满足需求，我们就是因此上的新项目。”王国际说。

　　政府的无形之手

　　认真梳理博爱县汽配产业的发展史不难发现，政府之手则起到了至关重要的作用。

　　博爱县主管工业的副县长吴玉岭接受《经济视点报》记者专访时表示，这些年，博爱县委、县政府为扶持汽配产业发展做了大量工作，“一直是政府工作的重中之重”。

　　而出台优惠政策是政府扶持的主要内容，“审批上，县委、县政府成立了项目建设办公室，对新建、扩建项目实行所有手续一周内办结。土地上，实行最低收费。税收上，建立财政返还制度，固定资产投资在500万~1000万元的，从获利年度起前5年所得税对地方财政贡献额的50%返还企业；1000万元以上的，从获利年度起，第一年所得税对地方财政贡献额的全部返还企业，2~5年，所得税对地方财政贡献额的5%返还企业。”

　　这样的优惠政策显然足以吸引资金的进入。

　　“我们也考虑到了企业的人才问题，比如对企业聘请来的CEO和相关高科技人才，由政府和企业各出资50%，为其在博爱县城购买一套住房，我们还就此制作了标牌，挂在博爱的显要位置。”吴玉岭说。

　　2006年，博爱县在前期调研基础上专门划出来一块地，成立了博爱汽配工业园，以把相关企业迁到一起，形成规模效益。至记者采访时，这个工业园已搬进了4个企业。“具体来说，我们对汽配产业的规划可总结为8个字：聚集、优化、扩展、提升。优化是个淘汰的过程，扩展是个做大的过程，提升则是提高综合竞争力。”吴玉岭说。

　　在金融配备上，吴玉岭的说法是“根据政府对企业的了解情况，积极和金融部门沟通，做务实的工作”。

　　吴玉岭显然看好博爱汽配产业的发展，他说，2~3年内，在现有基础上形成40亿元的产值应该不是问题，“20亿元来自强力、好友等4个大公司，10亿元来自其他大公司，另有10亿元来自小汽配公司，40亿元，这还是个保守数字”。

　　博爱的未来之路

　　不过，吴玉岭对政府的作用有着清醒的认识，“博爱汽配产业发展的好或坏，和政策环境有关，但主要在企业自身，比如在招揽人才这一块，归根到底，人才所在意的是企业，企业不行了，政策再好，人才还是会走。”

　　而经多年发展，已初具规模的博爱汽配产业，所面临的发展问题也越来越明晰，改革，就可能突破，不予理会则必然平庸甚至泯灭。事实上，在积累多年之后，当地企业也已发展到了瓶颈阶段，突破是必然选择。

　　“博爱汽配产业存在着不少问题，焦点问题是企业的核心竞争力问题，其外在表现就是附加值不高，企业效益不好。”博爱县企业局企管科李科长直言不讳地说。

　　其实，早在2005年，博爱县发改委的调研报告已一针见血地指出了当地汽配产业的死穴——技术含量低、高新技术产品少，多数产品属劳动密集型、粗放型产品，产业升级滞后。而这，导致了博爱汽配产业在全国汽配格局中的相对低级。

　　汽配公司财务科科长王国际对这一问题有着自己的认识，“博爱汽配产业还处于发展的初始阶段，提高产品附加值是博爱各个汽配企业下步的必须工作。”

　　“外围产品多，技术含量低，就是博爱汽配产业的现状。”李科长说。

　　不仅如此，生产规模小和人才缺乏在实际中也严重制约着企业的发展，企业的“危机意识不够，盲目乐观，缺少对企业未来发展的思考”，发改委的材料上说。

　　李科长还提到了企业的凝聚力问题，由于博爱一直没有相应的工业园，各个汽配企业分散各个乡镇，产业是分散的，几乎没有集中度，并且收入超亿元的只有汽配公司、强力公司等4个企业，还没有形成规模经济。

　　“这样的分散格局，直接导致了企业的不正常竞争，同类企业各自为战、缺乏了解与沟通，信息资源优势难以整合。”李科长说，“因此，内耗严重，各自定各自的价格，影响了整体的发展。”

　　吴玉岭表示，下步，他们将重点引导企业向高附加值产业转移。

　　其实，有些企业也早意识到了这个问题，目前汽配公司新的生产线就是为解决企业核心问题——向发动机产业转变，提高科技含量。

　　但是，有识之士指出，既得利益模式很难改变，而汽配环境的稳定也一直没有对博爱汽配产业产生大的压力，如此，即便个别企业有着危机意识，但整个产业的低级还会在惯性作用下维持相当长一段时间，“这对当地的政府、企业家来说都是一个必须跨越的坎”。

　　《经济视点报》记者采访了解到，对此，博爱县委、县政府已出台了三大发展措施规划，分别是发展环境、政策扶持和搞好汽配产业工业园服务，比如对投资千万以上的企业，入驻汽配工业园可享受诸多优惠政策，“减二免三，对国家政策不能减、免的项目，采取财政补偿、先征后返等特殊政策扶持”。

　　“压力很大，能不能做好关键在这几年。”吴玉岭说。

　　这是一个上坡的过程，下一步，博爱县各个汽配企业和政府无形之手应对现实的具体作为，将决定其汽配产业是走向辉煌或平庸，而目前正是改革的最好时机。