民航运输发展与市场监管研讨会举行

　　本报讯记者孙松杰报道：3月28日至29日，中国民航发展论坛-民航运输发展与市场监管研讨会在京举行，来自民航总局和各地区管理局的领导和相关负责人同聚一堂，共商民航运输发展之大计。本次研讨会由民航总局运输司主办，旨在研究新形势下航空运输经济管理和市场监管工作思路，明确工作重点，交流工作经验。民航总局副局长杨国庆出席会议并讲话，民航总局运输司司长王荣华主持了研讨会。

　　杨国庆在讲话中指出，作为航空运输大国，中国在航空运输经济管理方面还存在不少薄弱环节，与民航发达国家相比存在诸多差距，而促进航空运输协调发展，建设发达的航空支线、货运、国际运输及协调发展的区域航空运输；促进航空运输增长方式的转变，提高航空运输增长质量和效益；促进航空运输服务水平提高以及促进航空运输市场有序发展成为新时期民航运输经济管理所面临的任务。

　　杨国庆说，要促进我国民航运输又好又快发展，必须有系统的、前瞻性的、清晰的国际、国内

航空运输发展政策。制定航空运输政策要符合国际航空发展放松管制和航空运输自由化的大趋势，要从我国的实际出发，综合考虑经济社会发展、外贸、外交的要求及航空公司的市场

竞争力。制定国内航空运输经济管理政策的基本要求是逐步放松经济管制，重点是放开国内航线经营权的管制，充分发挥市场在航空运输资源配置中的基础性作用，采取经济、法律和必要的行政手段促进国内航空运输协调发展。制定国际航空运输政策要从增加整体利益、维护长远利益出发，规划和实施航空运输市场的开放，统筹兼顾“引进来”和“走出去”，服从和服务于国家对外开放大局。

　　杨国庆强调，建设民航强国，必须高度重视经济管理立法工作，要把建立完善的航空运输经济管理法规体系放在突出位置，争取在“

十一五”末期，建立既符合国际通行规则，又符合中国民航实际的完备的航空运输经济管理法律体系。

　　研讨会上，各地区管理局的代表就目前我国民航运输和市场监管方面所存在的问题，结合自身的实际提出了一些合理的建议和意见，研讨会还邀请航空业咨询专家就航线网络建设作了专题讲座。

　　民航总局运输司司长王荣华在总结发言中对今后的运输管理和市场监管工作提出了具体的意见，一是统一认识，进一步增强做好运输管理和市场监管工作的责任感；二是突出重点，把广大航空消费者最关心的问题作为开展工作的切入点，加强航班正常管理工作；三是标本兼治，通过抓培训、抓立法、抓政策，提高运输管理和市场监管工作的层次和水平；四是团结协作，形成运输管理和市场监管的整体合力。