专家建议调整能源价格

　　本报讯 (记者于亚光)中国预定的节能降耗目标在“十一五”规划开局年并未如愿达成。有关专家建议，要实现节能降耗目标，需要通过调整能源资源价格实现。

　　中国希望在2006年至2010年的“十一五”规划中完成20%的降耗目标，这意味着平均每年至少要完成4%的任务。但2006年中国单位国内生产总值能耗同比下降1.23%，未完成年初预定的下降4%左右的节能目标，这将给未来四年目标实现平添压力。

　　在“2007年中国能源投资论坛”上，国家发改委能源研究所研究员周大地表示，问题出在结构性调整不力上。“要实现20%的节能降耗目标，其中30%到40%可以通过技术手段实现，但是有60%至70%需要通过结构性调整实现。”在他看来，市场信号比政策更重要，“下一步中国价格信号需要调整，特别是能源资源价格信号的调整已变得十分重要。”周大地说。

　　国务院发展研究中心研究员陈清泰认同此观点：“中国

能源稀缺程度未反映在价格上。价格扭曲导致供需双方不能得到准确信号，进而导致消费扭曲。”目前，中国热量平均的能源价格仅是发达国家能源平均价格的40%。由于能源价格过于便宜，以致传递出一个错误信号——能源可以随便用，造成对能源的进一步浪费。

　　尽管中国针对节能降耗目标已经采取一系列包括价格改革、税制改革、调整资源型产品

出口退税等重要措施，“但去年政策措施执行时间太短，可能效果并未完全显现。如果今年还没有明显效果，就说明政策力度还不够强。我的判断是，今年政策力度很可能还要加强。”周大地说。

　　据国家统计局透露，中国已着手建立能源统计指标体系、评价考核体系和监测体系，计划今明两年内完成，以确保节能降耗工作的推进。同时，其他一些节能降耗的相关配套措施也在加紧完善。