谁来监管中国汽车质量

　　本报记者 冯淑娟

　　日前，广州本田向国家质检总局递交报告，宣布自2007年3月19日起，召回部分雅阁、奥德赛和飞度轿车共计40余万辆。这是中国实施召回制度以来数量最大的一次召回。

　　有关人士向《财经时报》表示，厂商的主动召回行为，表现了对消费者负责任的态度。中国汽车在走向消费者的过程中，由于多种原因出现不少问题，而厂商的态度往往决定事件发展的结果。

　　人们注意到，在刚刚过去的3·15消费者日，汽车再次成为全国的关注热点，众多汽车质量和服务问题相继曝光。许多消费者提出疑问：中国的汽车产品质量究竟如何？一辆车到了用户手中后，还有没有质量监管机制？

　　为此，《财经时报》近日采访了中国汽车技术研究中心专家耿磊。据介绍，耿磊所在的汽车标准化研究所，承担着国家汽车质量抽查、汽车强制性检验等工作，因此，他对于中国汽车的产品质量、汽车检验体系、汽车定型试验等，都十分了解。

　　质量问题需界定

　　《财经时报》：我们越来越多地听到汽车生产企业召回产品的消息，您认为汽车产品出了质量问题后，责任都由厂商来负是否公平？

　　耿磊：召回是由于产品的设计和生产不完善造成的，厂商责无旁贷。召回的前提是产品存在系统性的本质缺陷，并且会造成安全隐患和后果。不过，质量问题是如何产生的，是否要厂商负责，应该先有一个界定。

　　《财经时报》：您认为中国厂商对待产品质量问题的态度如何？

　　耿磊：应该说是非常重视。现在的汽车企业，多多少少都碰到过质量问题所造成的争议和纠纷，但总的来看，他们的态度还是非常重视。

　　那么，为什么消费者还有一些不满的声音呢？这与厂商处理问题的方式有关。在态度上重视，并不一定代表就能妥善处理好这些问题。

　　与国外差距不大

　　《财经时报》：您常常有机会参加国内的汽车质量检验，从您的角度看，中国汽车产品的质量水平如何？

　　耿磊：总的来说，中国汽车产品的质量还是很高的。特别是通过改革开放后20多年的发展，汽车行业的发展速度很快，整体水平比以前有了很大的提升。

　　汽车质量最主要的表现是可靠性和稳定性，这与使用者的要求相一致。现在的汽车，主要是家用车，在使用后3到5年中一般不会出现大的质量问题，与以前相比确实有了很大的提高。

　　《财经时报》：那么距世界水平是否还有较大差距？

　　耿磊：中国的汽车产品比较复杂，有的是合资企业生产的，有的是引进的技术产品。但是，总体质量水平差距与国外相比，并不像一些人想像的那么大。

　　《财经时报》：既然这样，为什么还会出现一些质量问题呢？

　　耿磊：实际上不仅国内的产品，即使国外生产的汽车也有这样的事情发生。一方面，为了产品的成本和利润，有的厂商选用某些质量低下的配件或者材料；另一方面，还有一些人为的因素，反映到产品上就是质量问题。

　　《财经时报》：决定质量的因素有几个？

　　耿磊：一是产品的设计理念，包括产品设计开发的手段、过程、原始依据以及验证过程等。中国现有的大企业在第一阶段都做得很好，与国外公司有大致接近的技术。

　　影响质量的第二个因素是生产，主要包括生产条件、生产设备的技术水平。现在的汽车生产企业中，生产的设备、工艺、过程在总体系统上没有本质的差别，国内骨干企业的生产设备大都用的是国外进口高档设备，在这一点上也不会有巨大差距。

　　另外一个方面是标准。现在的企业已不像以前一样，在工作中没有一个合理的标准进行操作，而是每一辆生产出来的车都具有同一的标准。

　　缺少监管环节

　　《财经时报》：大家都知道汽车产品在出厂时有严格的标准，而用户却常常遇到质量问题无法解决，这是什么原因？是否因缺少市场监督环节所致？

　　耿磊：这个问题比较复杂。中国汽车产品在生产之前监管环节很多，但在销售之后监管的力度就变小了。

　　汽车产品分为3个阶段：定型产品、新生产产品和营运车型。质量问题有可能出现在任何一个环节，关键是要随时监管。

　　《财经时报》：消费者遇到汽车质量争议的话，应该通过什么渠道解决？

　　耿磊：按道理，出现质量问题后，应该是谁的问题谁来解决。但现在出现争议的时候，中国还没有一个十分明确的渠道对争议予以裁定和判断，至今也没有一个权威的能够作为判定依据的机构。

　　这样，就造成单位、团体之间互相推诿。有消费者想做质量争议裁决，却苦于找不到渠道。

　　《财经时报》：如此说来，一旦出现质量争议，便没有人能够裁决？

　　耿磊：对于具体的事情来说，裁决的难度比较大。因为在车辆使用过程中没有人监控，只能靠描述收集间接判断。

　　有司法判定最好，争议双方都会心服口服，但现在国内尚没有这方面管理。国外有一个缺陷数的评价，是一个比较好的办法，即通过统计投诉的办法，来间接判断一款车在某一方面是否出现问题。

　　目前，国内没有一个很明确的法律是专门针对车辆的，所以，这个方面的监管就很难覆盖。

　　谁来裁定质量

　　《财经时报》：那么，如果汽车出现了质量问题，消费者应该如何去解决呢？

　　耿磊：不同的后果要用不同的方式来解决。

　　到法院往往是出现事故，或者是同过其他环节裁决不了的，大多数都是产生了严重后果的事故。

　　现在的问题裁决更多依靠省级的管理单位和地方单位。其实，各个城市都应该有一个针对产品质量缺陷问题的技术机构。专家委员会也好，仲裁委员会也好。大多数的事情应该由其解决，大的事故则可以司法解决。

　　《财经时报》：请您举个例子说明一下这个问题。

　　耿磊：曾经发生过这样一件事：在一个汽车转向机内，固定锁紧螺母的销子脱落了，这个问题很容易判断，就是因此造成了事故。

　　但是，谁也不知道销子是怎么固定的，什么时候掉的。由于该车的购买时间比较长，已经超过了保养期限，没有人知道这个销子是不是有人保养过，保养后是不是按照规定固定上紧，是不是出现过一些其他问题……

　　这件事说明，鉴定和仲裁往往可以对质量问题和事故现象可以作出判断，而对造成的原因却很难判断。

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