印矿出口下降或削弱中方议价能力

　　□本报记者 徐虞利

　　3月1日，印度政府突然宣布对出口铁矿石征收300卢比/吨的关税(约合人民币52.5元/吨)，这一决定从2月28日夜12时开始强制执行，但印度国会一直未对该政策表决，使得中印铁矿贸易显得扑朔迷离。业内人士认为，虽然印矿出口关税短期内对中国市场冲击有限，但长期影响深远。昨日，知情人士向记者透露，国外矿业企业已放出风声，明年的国际铁矿石长期协议价格可能还将上涨。

　　2006年，中印铁矿石贸易量7478万吨，占中国进口铁矿石的23%，占印度铁矿石出口的84%，短期内大幅度减少贸易量对双方企业均是难以承受的。2007年中国铁矿石需求量继续增长，通过国产矿增产、增加巴西、澳大利亚铁矿石采购量可以减少对印度矿的依赖，但是如果月进口量达600万吨左右的印度矿突然退出市场，一时难以弥补如此庞大的缺口。

　　同时，印度铁矿业也无法承受出口急剧减少产生的冲击，其80%的铁矿石出口量流向中国市场，一旦中国突然大量减少进口数量，印度矿无法转向其他国家出口，印度国内钢厂既无能力消化低品位铁矿石，其它国家也不存在增加进口印度矿的可能，不仅导致矿山减产或停产，相关部门如铁路和港口也将蒙受巨大损失。

　　北京兰格钢铁研究中心信息总监徐向春判断，如果因关税而涨价，印度矿的性价比将失去吸引力，促使中国钢厂寻求新的铁矿资源。预计双方博弈结果，出口商可能承担大部分关税成本，价格小幅上涨，并伴随贸易量有所减少。

　　事实上，印度已制定了雄心勃勃的钢铁工业发展目标：在未来15年内钢产量增长近3倍。为此，印度钢厂一直要求政府限制铁矿石出口。徐向春指出，印度征收铁矿石出口关税并非一时心血来潮，其通过征收出口关税的方式限制铁矿石出口也就不足为奇，尽管对中国产生的负面影响最大，但不能认为此举是专门针对中国，应当理性对待。

　　徐向春表示，尽管矿业部门反对征收出口关税，但是控制资源出口是印度国内的主流观点，但印度矿出口减少是大势所趋，为避免短期内对铁矿业产生太大的冲击，也许最终征税方案会对原方案做适当调整，但不能对此抱有过高期望。

　　今后随着印度矿市场份额下降，中国

钢铁业受制于人的状况可能进一步恶化。目前印度矿占国际铁矿石海运市场的12%，三巨头占73%。由于国际铁矿业投资主要集中在

澳大利亚和巴西，其中三巨头投资占大多数。随着印度矿出口减少，所腾出的市场空间大部分由三巨头填补，这意味着三巨头的市场垄断地位进一步加强。

　　“中国在铁矿石市场的议价能力可能相应削弱，中方应积极采取措施，力争改变这一被动局面。”徐向春说。他认为，印度铁矿石风波再次敲响警钟，中国钢铁业在铁矿石市场的被动地位仍未改观。如果不能高度重视投资铁矿资源开发，未来相当长的时期里仍将延续这一尴尬局面。