十里泉发电厂党建工作长效机制纪实

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　　在保持党员先进性十大机制的基础上，十里泉发电厂结合华电集团"四好"领导班子创建活动，积极探索建立党委工作长效机制，其政治核心作用得到有力发挥，为企业更快、更好、健康地发展奠定了坚实的政治基础，提供了强大动力。

　　健全学习机制，思想上过得硬

　　企业发展，理论先行。围绕建设学习创新型党委，该厂进一步健全完善了《党委中心组学习制度》、《领导干部上党课制度》、《网上交流学习制度》等有关党员领导干部学习制度。在行动上党委中心组学习每月至少一次，党员领导干部为党员上党课每半年一次，党员领导干部撰写调研报告每年至少一篇，党委中心组成员每年精读一本书；在学习内容上突出主题，把握重点；在学习方法上灵活多样，讲求实效；在学风上注重理论联系实际，用科学理论指导工作实践，每次集中学习，党委中心组成员都围绕学习内容有针对性地提前自学，做好准备，重点结合企业生产经营情况交流学习心得体会，探讨企业发展的新思路。

　　2007年2月24日，大年初七，可该厂的领导班子却放弃了休息时间，组织进行了党委中心组集中学习。在认真学习领会集团公司和华电国际公司年初工作会议等精神的基础上，超前谋划企业下阶段各项工作。大家通过学习相互交流经验，畅谈体会，开阔视野、启发思路，共绘十电发展新蓝图。

　　在抓党员队伍培养上，本着"理论健脑"的原则，他们完善了"三会一课"制度，利用基层党校开展政治轮训，使每一个党员干部牢固树立坚定的理想信念和正确的人生观、世界观和价值观，自觉实践党的宗旨。坚持每年用一个月的时间，采取集中与分散相结合的方法，专门举办党员领导干部理论学习班，厂长、书记亲自授课。"学习是为了更好地工作"，工作再忙、事情再多，"学习"雷打不动，党员队伍的思想政治素质得到有效提高，成为保持战斗活力的力量源泉。

　　建立竞争机制，工作上过得硬

　　竞争如同"发动机"，是企业发展的动力所在。该厂在积极争创华电系统"四好"班子的基础上，创造性地把活动延伸到各党总支、党支部，进行了二级"四好"班子建设活动，并结合实际卓有成效地开展了"星级党支部"比赛活动。

　　该厂制订下发了《"星级党支部"竞赛考评细则》，每个党支部基础星为一颗星。在此基础上，实行每季度评比授星。每季度根据《考评细则》进行打分，按照分数的高低排队，取前7名为"星级党支部"，并授一颗星。年度得星数最高为五颗星。年底按照各党支部所得星数的多少，并参考得分情况，评出先进党支部。

　　为进一步加大党支部基础建设力度，他们选择了基础好、工作好的电气、热控等党支部作为开展"星级党支部竞赛""样板"支部，大力在全厂推广、宣传和学习，从而涌现了一批支部建设扎实、工作活动规范、发挥战斗堡垒作用突出的先进党支部。电气队党支部班子成员率先撰写人生格言，党团员积极响应，用"三无一带头"（身边无违纪、行为无违章、工作无差错，在工作学习生活中起到先模带头作用）的实际行动，为职工群众树立了良好的旗帜形象。热控党支部通过举办学习班、重温入党誓词等活动，进一步激发党员干部的工作积极性，支部党员干部自觉做到每天提前三十分钟到生产现场巡视设备，给职工做出了榜样，较好地发挥了共产党员的"六在前、七带头"作用。

　　完善决策机制，作风上过得硬

　　按照"集体研究、分别体现、双向反映、科学民主"的要求，该厂建立了《党委科学论证和决策制度》、《重大决策征求意见制度》、《厂长办公会制度》等制度办法。坚持集体领导和个人负责相结合，对企业生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免事项及大额资金运作，坚持集体讨论决定。坚持重大决策沟通制度，凡属企业重大问题决策，党政主要领导都事先共同磋商、形成共识。对一些重大、敏感的问题，事先听取党员领导干部和其他有关人员的意见，把决策建立在充分调查研究的基础上，不搞独断专行，保证决策的正确性和可行性。

　　结合本厂实际，他们提出了"十要十不要"决策原则，即：要坚持党委研究问题事前提案制度，不要临时动议；要坚持重大决策意见征集制度，重大经营投资事项事前充分调查研究，不要凭感觉拍脑袋办事；要坚持专家论证制度，重大事项广泛论证，进行可行性研究，不要大呼隆盲目决策；要坚持重大问题公示听证制度，涉及广大职工切身利益的事情广泛征求意见，不要搞职工意见大的形象工程；要坚持集体领导和集体决策，发挥集体智慧，不要搞少数人说了算；要坚持事前主要领导通气沟通，不要事后补课；要重视少数人的意见，不要以多压少；要坚持重大问题提交职代会讨论通过，不要忽视职工代表的作用；要坚持党委决策公开制度，决策前后，决策事项、方式、过程、结果不涉及保密的在一定范围内公开，不要搞关门决策；要坚持决策失误责任追究，不要责任不明、责权分离。

　　该厂进行的5台125MW机组增容改造、电除尘改造、污水处理、秸秆发电等项目，资金投入都很大。在项目实施前他们都进行充分可研、专家论证、集体研究等科学决策程序，改造后5台125MW机组每台增容至140MW，降低煤耗15克/千瓦时，除尘效率由95%提高到了99.5%以上，实现了粉煤灰和污水两个"零排放"，秸秆发电开创了全国生物质能发电的先河，取得了企业经济效益和社会效益双丰收。

　　强化防范机制，形象上过得硬

　　千里长堤，溃于蚁穴。为了超前把关，该厂制订了十里泉电厂党员干部"十要十不要"规定、干部廉政守则，建立了"厂务公开"制度、领导干部述职制度、领导干部重大事项汇报制度、职工代表检查工作制度等，规定班子成员能干什么，不能干什么；提倡什么，反对什么。按时召开党委民主生活会、集体谈心会，开展积极的批评和自我批评，做到自警、自省、自重、自律。

　　在这个厂，凡是企业的重大决策出台，涉及人、财、物等容易引起"嫌疑"的事项，都要经过党委会集体讨论或经过职代会全体审议。厂党委一班人专门针对"嫌疑腐败"《约法三章》，其中主要的一条就是"三不"规定，即党委成员对厂里的施工工程招投标不参与、不表态、不过问。多年来，即使顶着这样那样的压力，从没有特别破例和下不为例，赢得了职工群众的一致拥护和掌声。

　　为确实警示大家不要碰"高压线"，他们每年两次聘请市检察院、公安局的领导和专家，为党委班子成员和中层以上领导干部作反腐败专题法制讲座，去年以来，该厂负责人、财、物、工程的管理人员近千人听取了报告；组织党员、干部认真学习《典型案件教育读本剖析》等教材，长期坚持党风廉政教育每月一小时；在广播、厂报上开辟了"反腐倡廉大家谈"等专栏、专题报道，深入剖析胡长清、成克杰等原高级领导人的思想蜕变轨迹，教育党员领导干部深刻领会和把握"一要干事、二要干净"的现实意义和道理。

　　"建立党委长效工作机制，目的就是全力打造一支思想上过硬、工作上过硬、作风上过硬、个人形象上过硬的领导干部队伍，"该厂党委书记郑飞雪对记者说，"思想上过硬是发挥表率作用的基础，工作上过硬是发挥表率作用的动力，作风上过硬是发挥表率作用的保证，个人形象上过硬是发挥表率作用的关键。'钢班子'才能带出'铁队伍'，只有这样才能保证和促进企业的改革、发展和稳定。"

　　新风吹来满眼春，风好扬帆正适时。十里泉发电厂定会百尺竿头更进一步，这颗鲁南明珠定会散发出更加璀璨的光彩！（郭春燕）