大飞机战略：全民运动还是少数人游戏

    作者：柴莹辉、徐春梅

　　中国“大飞机战略”的产业悬疑在于：这是一场“全民运动”还是“少数人的游戏”。

　　近日，我国的大飞机战略框架逐渐浮出水面，国务院已经原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，并同意组建大型客机股份公司。

　　“上海牌”“陕西牌”还是“中华牌”？

　　“我看这次大飞机项目是要动真格了。”这是近日记者从航空专家嘴里听到最多的一句话。自从2006年国务院将大飞机项目定为“未来15年力争取得突破的16个重大科技专项”之一时，它的落地就几成定局。

　　目前，各地对于大飞机项目的争夺都不遗余力。上海航空股份有限公司顾问薛德馨一再对记者表示，大飞机项目需要全国配套发展，并非某个企业或者地方可以独自承担，它的牌子不是“上海牌”或者“陕西牌”，而应该是“中华牌”。

　　即使如此，上海、四川、陕西三地都在全力争取大飞机项目。两会期间，陕西省和四川省的政协委员们均向相关部门提交了有关大飞机的提案。

　　“大飞机项目的落户能带动地方的整个产业链、甚至相关行业的发展，从金属原材料到加工业，再到物流配送和服务产业，只要你想得到的环节都会有所帮助。对地方就业和GDP更能起到直接的拉动作用。”沈飞集团的人士告诉记者，这也是各地争夺大飞机项目的初衷。

　　美国的林顿镇就是一个很好的例子，它是波音公司原总部。该镇一半以上的就业由波音提供。

　　业内人士告诉记者，大飞机的制造大体分为研发、零部件生产和总装三部分，目前各地的争夺主要集中在研发和总装方面。据悉，由于拥有出色的设计能力和人力资源，大飞机项目的研发基地已经选定在上海，而总装的选址还悬而未决。

　　“其实出彩的部分都在总装，毕竟从哪里飞出来，哪里就引人注目。”业内人士告诉记者，总装侧重于试飞、飞机调试和后期销售等方面，不但直接面对航空客户，产生的利润值也高，这也是各地争夺的重心所在。

　　“游戏规则”市场化

　　“目前各地政府出资多少、谁来牵头都是未知数，因为一切都在运作之中。”原航空工业部飞机局局长胡溪涛告诉记者，大家都不知道彼此的底牌，最终谁能接收这个项目取决于两个因素，中央政府的分配以及自身的争取。

　　目前，国务院已经同意组建大型客机股份公司。

　　“成立股份公司是市场化经营的手段，这样管理和运作都比较透明。”一位业内资深人士告诉记者，这种模式与我国研制ARJ21型支线飞机时如出一辙。

　　2002年为了研制自己的支线飞机，我国在上海成立了“中航商用飞机制造有限公司”，国家拨款25亿元，由中航一集团出资3000万元人民币，吸收了集团内外企业的2000多万元资金，组成了15家股东单位。

　　“大飞机项目也会沿袭这种模式。”上述人士表示，拥有成飞、沈飞的中航一集团生产民机能力较强，它很有可能担任大飞机制造的主体；拥有西飞的中航二集团也会参与进来。

　　事实上，这种模式早已初见端倪。记者获知，在2006年成都市内部的《四川成都民用航空产业发展规划》中，就提出要组建一个大型客机股份公司的概念，并计划按照国际通行的模式，设立“主制造商－供应商”管理模式，规划成飞，西飞和沈飞分别承担机头、机翼和机尾的制造。

　　“可以肯定，国内主要的飞机制造企业都会承担任务，这是一项‘全民运动’。”知情人士表示，初步测算，大飞机项目的投资经费约500亿～600亿元人民币。目前国家明确了“投资多元化”的方向，国家、地方政府和民间资本都可以参与投资。

　　记者获悉，目前成都政府表态愿意拿出20亿元支持大飞机项目，而民间资本也有所行动。山西运城有一家阳光焦化集团，在2005年时就产生过投资大飞机的意向，并特地为此来北京考察过相关企业。

　　有多少销售潜力？

　　大飞机项目事关一个国家产业体系的完善，在我国“未来15年力争取得突破的16个重大科技专项”之中，14个项目被分配到各部委，只有核反应堆和大飞机两项由国务院直管，大飞机项目的重要性可见一斑。

　　不过大飞机项目依然存在着重重障碍，包括技术和人力资源等。

　　业内人士告诉记者，依照波音和空客的经验，一架新的飞机从头开始做需要120亿～150亿美元的投资。“而且一架全新的机型设计、生产之后，最关键的步骤是销售，一般销售的盈亏点在300～400架之间。”以波音787为例，在签了近480架订单之后生产的飞机才算利润。

　　这个问题在短期内似乎不值得担忧，因为预测报告显示，未来20年中国航空市场将呈爆炸式增长，民用客机数量将达2194架，市场容量大约在1800亿美元。这意味着，如果中国生产的大飞机如果可以上天，那么完全可以在中国市场内自行消化。

　　但问题是，大飞机长远的市场运作和商业品牌还是一个未知数。目前市场上的飞机完全被波音和空客所垄断，我们生产的大飞机有多少销售潜力？上述人士耸耸肩，“相比于技术和资金，我更担心这个问题。”

　　链接

　　何谓大飞机

　　指起飞总重量超过100吨的运输类飞机，包括军用和民用大型运输机，也包括150座以上的干线客机。

　　空客和波音的态度

　　空客公司：中国研发大飞机项目并不会改变中国与空客的工业合作关系。

　　波音公司：竞争对于航空业总是有益的，因为竞争使业内所有成员为更好的技术进行投资。波音将通过保护其