燃油附加费 上涨还是下调

　　-自国际油价上涨以来，国内机票价格以及征收的燃油附加费发生了较大的波动，航空公司采取了压低机票价格、抬高燃油附加费的措施以保障正常运营，然而这样做是否能够从根本上解决问题呢？

　　经过两次大比例上涨和最近的一次下调后，如今国内的燃油附加费收取标准是800公里以下的收取50元，800公里以上的收取80元。航空公司一边高声嚷嚷“油价攀高，不堪重负”，不断抬高燃油附加费，但是机票却在大打折扣，部分航班居然低至三折。像一张打四折或者对折的机票，燃油附加费都已经占了整个票价的20%到30%。以前，只有一些特价机票能打到五折，部分航班能打到八折或者九折出售，很多都是以全额销售的。航空公司要加收燃油附加费而降低机票折扣这一举措似乎令人费解。

　　航空公司情有可原

　　据了解，与机票票款含税不同，燃油附加费对航空来说，是一笔固定收入，实实在在地落入航空公司的腰包。但是，“市场对航空公司的盈利才是最有话语权。”出于市场竞争的需要，航空公司不惜以低折扣售卖机票来保住和吸引更多的人群，这是可以理解的。据专业人士分析说，燃油附加费的上涨不能全怪航空公司。因为中国的航空公司的油料供应商只有中航油公司一家，中航油给航空公司什么油价，航空公司就得按这个价格买。国际油价再怎么涨跌，其实和国内的航空公司并没有什么直接关系，降不降、降多少取决于中航油。

　　国内石油市场特点决定油价

　　去年下半年以来，国际原油价格开始缓慢回落，国内对于油价问题众说纷纭，中国人民大学国际能源战略研究中心主任查道炯曾说：“要实现能源可持续发展，国内油价根本没必要下调。” 按照一些人的看法，国际油价下跌，使企业成本下降，国内油价也应该随之下跌，但这不是唯一的逻辑。查道炯说，“国内石油市场不能又想让马儿跑，又不想让马儿吃草。石油企业需要大的利润空间来进行技术研发，提高炼油能力，这样可以实现节能降耗，还能提高我国石油规避国际市场风险的能力，所以国内油价没必要下调。”据了解，我国石化工业在生产、开发研制技术等方面，和世界先进水平相比，还存在着较大的差距，造成我国石化企业成本高、抵御市场风险能力差。比如，我国对重油进行深加工的技术落后，对进口优质重油依赖性强。中石化和中石油每年提炼重油约1600万吨，而进口重油则达2400多万吨。对此，查道炯认为“油价是否下调，应该上升到国家能源实现可持续发展的战略高度进行规划”。

　　亟需寻求治本之策

　　这样看来，在短时间内各航空公司不会取消燃油附加费的征收。但是，因为燃油附加费的征收，很多人都会考虑用其它的交通工具代替。如果燃油附加费难以弥补损失的市场，那燃油附加费也就不值一提了。很多消费者都能体谅航空公司征收燃油附加费，但仍存在部分消费者表示不满。有的消费者认为航空公司不应该把压力加在消费者身上。还有些消费者认为，燃油附加费征收了，还一再提高，但服务质量却没有提高。

　　可见，此举并不能从根本上提升航空公司的赢利能力。像发达国家的航空公司同样面临高油价的压力，但他们并不依靠调高燃油附加费的手段，而主要是透过内部结构重组来控制运力和成本，提高整体经营效率，结果很多公司不但顶住了压力，而且还创造了自身的历史新高。比如，截至2006年6月30日，美国各家航空公司经营状况创2000年以来的最佳；欧洲的法航-荷航集团2006财年第一季度实现赢利3.13亿美元，比上年同期增长了一倍；亚洲的新加坡航赢利3.64亿美元，比去年同期翻一番。由此看来，对于航空公司来说，如何透过提高公司治理水准、降低经营管理费用以实现航油成本的内部消化才是改善公司业绩、提升赢利能力的治本之策。