湖北恩施：打造坚强的电网中枢

　　经济社会的快速发展，能源需求的不断增加，客观上要求加快电力特别是电网的发展。恩施州州委、州政府明确提出，“十一五”期间要将恩施电网建成“西联重庆，东出华中，吞吐自如，电压等级最完善，电网构架坚强有力的现代化电网，成为武陵山区重要的电网中心，满足电力外送和外购，保障地方经济社会发展对电力的需求。”在这一要求下，恩施州电网建设面临着艰巨的任务。自“十一五”开局以来，恩施州电力总公司积极响应支持恩施州州委、州政府提出的“工业兴州”战略，加大电力产业投入，着力构建以500千伏为中心，以220千伏为主网的核心框架。在这如火如荼的建设时期，记者走进工地采访，以见证这一重要的历史时刻。

　　“十一五”开局以来，在恩施州这片经济开发的热土上，出现了有史以来投资最密集的骨干电网建设热潮——220千伏利川、龙桥、宣恩输变电工程及州网联接500千伏恩施变电站的220千伏配套线路工程相继开工，4大电网项目都被列入恩施州“十一五”期间重点工程，恩施州电力总公司积极向上争取政策促成500千伏恩施输变电工程动工。电网集中大建设，其目的是加强与国家大电网通道的连接，满足全州电力开发和电力外送的要求，保障全州社会经济又好又快发展的电力需求——

　　面对考验 主动出击

　　

　　“十五”期间，恩施州累计投入近20亿元用于电网建设，全力打造坚强的恩施电网，现已形成了以35千伏为基础、110千伏为骨架、220千伏为中枢，外联省电网，并辐射周边地区的区域电网格局。由于历史欠账较多，加之电源与电网结构性矛盾等，尽管在“九五”、“十五”期间，全州投入了20几个亿用于电网建设，使恩施州版图上有用电能力的人都用上了电，但电网结构仍然薄弱，离恩施州州委、州政府的要求还有很大差距，特别是农网改造结束后，恩施州电网在发展过程中明显感觉到了两大突出矛盾：

　　其一，恩施州发展水电

能源经济，需要大规模的电力交换和输送，但快速增长的丰富电能却遭遇了电力外送的“卡口”瓶颈。至2005年底，恩施州装机容量达80万千瓦，年发电量突破20亿千瓦时，却因通道不畅有近30万千瓦的电送不出去，损失高达3亿多元。

　　其二，按照国家电网公司提出的建设坚强电网的战略要求，恩施州大规模的基本建设和地方经济社会快速发展，需要提供强有力的电力保障，但现有电网结构不能适应这种需要。由于恩施电网以小水电为主，调节性能较差，致使电网季节性和时段性潮流变化大，丰水期大量电力电量外送省网，而枯水期则需从省网大量返购电力电量，加之网络结构薄弱，一旦主联络线跳闸，极易发生电网崩溃事故；随着恩施电网外送水平的提高，给电网安全稳定运行也提出了新的要求。

　　面对这种情况，掀起新一轮的电网建设势在必行，特别是作为恩施电网中枢的220千伏输变电工程。于是，从2005年开始，恩施州电力总公司着手准备220千伏电网结构大调整。通过多方筹措，首期投入4亿多元的建设资金，计划在2007年底前建成220千伏宣恩输变电工程、220千伏龙桥输变电工程、220千伏利川输变电工程、州电网联接500千伏恩施变电站的220千伏配套线路工程4个220千伏项目等一揽子的工程项目。

　　四大电网项目的建成，将极大地改善恩施州电网结构，逐步提高电网安全稳定运行水平。

　　具体而言，220千伏龙桥输变电工程的建成投产将有力地促进郁江流域水能资源开发和利川市域经济社会发展；220千伏利川输变电工程的投入运行，将解决规划建设的利川杨东河、梅子水梯级水电站和齐跃山风电场电力外送50万千瓦，同时解决宜万铁路、沪蓉西

高速公路等国家重点工程施工和电气化铁路的永久性供电；220千伏宣恩输变电工程的建成投产将有力解决宣恩、来凤和鹤峰县的电力外送通道；州电网联接500千伏恩施变电站的220千伏配套线路工程的建成将促成恩施州电网历史性地与华中电网主网架实现强联，恩施州电力将真正纳入到华中区域范围内进行配置，这对于解决恩施州电力外送“卡口”问题，推动恩施州经济社会发展具有十分重要的意义。

　　迎难而上 创造历史

　　

　　自1988年以来，恩施州在很长一段时间内才相继建成了葛恩、龙雁两条220千伏线路及相关配套的野三关、咸丰、龙凤坝和旗峰坝4个220千伏变电工程。而在一年时间内先后实施四个220千伏电网项目，这在恩施州电网建设史上前所未有。

　　难是必然的，因为项目密度大、投资规模大、参建单位多、涉及区域广、组织难度大。

　　220千伏龙桥变电工程位于利川市沙溪乡偏远的深山峡谷间，道路难走、物资匮乏、食宿艰苦、生活和施工条件极为恶劣；220千伏利川变电工程工地海拔1164米，雨雪天气多，地质条件复杂；山区山高坡陡，线路施工中工程建设者的生活物资，工程使用的砂子、石子、混凝土、组塔用的塔材等工程物资，大多需要“马帮”驮运进山，一些长的、重的塔材完全靠人抬肩扛。州电力总公司建设的从恩施龙凤坝－利川土桥－利川龙桥线路，全长102.3千米，铁塔257基，途径恩施、利川两市8个乡、镇、街道办事处的23个村，要穿过一道道高山峻岭，跨过无数江河峡谷和电力、通信线路等屏障，除少部分铁塔临近公路边和羊肠小道外，大部分铁塔无路可走，它们大都分布在山顶上、悬崖边或者陡坡处，最远的离公路有8公里……施工条件之复杂带来的难度不言而喻，另外，还要及时处理施工征占用沿线农民土地及附作物带来的赔损补偿问题。

　　再大的困难也要克服。工程建设中，恩施州电力总公司建立起以工程建设“五制”为基本要求，“小业主、大监理、多乙方”的工程建设管理机制，狠抓电网工程质量，牢固树立“百年大计，质量为本”的观念，按照建设国家电网公司优质工程的要求，严格遵循国家规定的行业标准，始终把质量作为“生命工程”抓紧抓好，实施质量全过程管理，严防各种不利于提高质量水平的行为发生。同时，强化安全管理，确保安全组织落实、安全投入到位、安全制度完善，使工程安全始终处于在控、可控、能控状态，努力建设安全文明环保工程。建设期间，总公司有关领导经常深入工程建设现场检查和指导工作。无论是建设、设计、施工、监理和运行单位，都以对工程高度负责的态度，积极、认真地开展工程建设的各项活动，各参建单位在复杂的地理位置、气候条件下，在没有类似工程建设经验可借鉴的情况下，不断强化工程建设管理措施，开展安全生产、工程质量的劳动竞赛，始终使工程安全、质量、进度、造价处于受控状态。

　　龙桥工地上，“安全在我心中，质量在我手中”的施工标语格外显眼，这是工人们自己总结出来的，事实上他们也是这样做的。该工程在建设中通过建立工程安全预警制、实行月安全检查考核办法、周安全工作例会制、日安全工作交底制等一系列制度和采取得力措施，迄今为止未发生任何人身及设备

安全事故。

　　宣恩输变电工程通过参建各方在施工现场召开质量专题会严格质量控制，即便是一颗小小的螺丝，不合要求的该返工的也要坚决返工。2006年12月13日，湖北省质检中心站在对该工程项目变电土建部分进行转序验收时，对其采用密封胶带防止漏浆的做法给予了高度评价。原来，工人们在装模版的过程中发现，两个模版对缝处常规状态容易漏浆，对结构造成影响。了解上述问题后，施工单位积极研究，通过上网咨询、实际试验后，决定采用密封胶带封口以保证工程质量。

　　工程进度如何保证？恩施州电力总公司研究实施了抵押金制度，通过各参建单位的共同协作和努力，四个工程项目实施进度基本达到预期要求。目前龙桥输变电工程和利川输变电工程的线路部分主体工程接近尾声，完全可以同步满足龙桥电站发电上网要求；宣恩输变电工程变电部分进展顺利，线路部分业已全线实施，能够与500千伏恩施变电工程同步投产；220千伏利川输变电和500千伏恩施变220千伏配套输电工程正按计划有序实施。

　　整个电网建设进展顺利，220千伏龙桥、宣恩输变电工程的土建部分和线路部分顺利通过湖北省电力工程建设质量监督中心站的检查验收并获好评，认定为“质量良好”。

　　齐心协力 共促发展

　　

　　荒郊野外、杆前塔上、调度室内，随处可见电力员工忙碌的身影，一个努力超越、追求卓越的群体正奋力构筑着恩施州新的电力大通道。但是，电网建设牵一发而动全身。

　　在恩施州“十一五”期间重点工程的4大电网项目建设过程中，在州电网建设协调领导小组的统一领导下，已建立起政府主导推动、企业自主建设、部门协调配合、市场运作管理的电网建设工作机制，宣恩县、恩施市、利川市高度重视，州直部门大力支持，形成了全社会齐抓共管的良好氛围，使各新建项目取得了重大进展。

　　去年，利川变电工程在“三通一平”建设阶段受到了外围干扰，当地街道办事处、乡镇党委、各级政府领导了解事情后十分重视，并亲临现场处理解决工程受阻问题。

　　从开工建设至今的200多个日日夜夜里，负责宣恩220千伏输变电工程的恩施州电力总公司项目部负责人最大的感受是，从事输变电施工这么多年，从来没有遇到这么好的施工环境，也从来没有如此之快的施工速度。除了恩施州电力总公司成立协调专班积极协调外围关系外，宣恩县域条件优越是重要方面。

　　据介绍，为了支持重点工程建设，宣恩县成立了专门的电网建设协调机构，行政一把手直接负责，县乡镇村各级政府多方协调；国土、公安、林业、交通、消防等各相关部门通力配合；老百姓全力支持，在征地、砍伐通道和青苗补偿时讲礼貌、讲政策，不漫天要价。工程开工到现在，没有发生一起盗抢材料、阻挠施工的现象。在宣恩县委、县政府的领导下，电网建设一路“绿灯”。（张思敏）