市场化保障现代农业

　　本报记者 杨未宏报道

　　扩大农民增收，关键是将农民生产的东西卖出去。我国目前农产品流通体系基础薄弱，农村信息化服务滞后，存在“三不”现象，即不知道市场需求，搞不清种什么；不知道卖给谁，不能扩大生产；不知道行情，卖不了好价钱。这些都延缓了农村市场化进程，成为建设新农村的瓶颈。

　　发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。政协委员讨论《政府工作报告》时认为，应该采取财税、金融等措施，鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批大型涉农商贸企业集团。

　　培养新型农民来发展农业

　　十届全国政协委员、中国工程院副院长沈国舫在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，培养新型农民是建设新农村的首要环节。新型农民要有文化、懂技术、会经营，这里关键是会经营，会经营的关键主要是市场风险意识和驾驭市场的能力。在传统农业中，农民有较强的抗自然风险意识，但缺乏抗市场风险意识。在现代农业中，由于来自国内外两个市场的风险在加大，农民需要更强的抵御市场风险和驾驭市场的能力。

　　第一、农业生产受自然因素的影响很大，寻求多元的风险规避途径十分重要。第二、农民在生产和销售过程中缺乏有效的信息指导，无法及时、准确地获得市场信息，特别是价格信息。在没有价格信息指导的生产和销售市场上，农民就只能“跟着感觉走”或“随大流”，盲目生产，被动销售。第三、大宗农产品市场体系复杂，农民作为生产主体，其信息的缺乏导致农产品价格波动大，农民只能成为价格波动的受害者，在市场竞争中处于弱势地位。第四、“工业反哺农业，城市支持农村”既需要政府补贴与支持，更需要市场机制发挥作用。所以，在新农村建设中，政府要加强对农民市场知识的培训和信息服务。此外，农民也要学会利用市场机制，抵御市场风险，提高驾驭市场的能力。第五、随着我国经济整体开放程度的提高，作为我国弱势产业的农业产业面临着激烈的国际竞争，如何开阔提高我国农民大市场观，事关竞争成败。

　　沈国舫认为，推进社会主义新农村建设必须改变农民“太多”、“过弱”、“偏散”的局面，提高农民组织化程度，培养造就具有较高风险抵御能力和市场驾驭能力的新型农民。农民“太散”，这就要进一步完善农村市场体系，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，由目前的一家一户的分散经营向规模经营、联合发展方向迈进，让千家万户分散的小农户同统一的大市场形成对接。

　　物流产业和市场体系

　　保障现代农业

　　尽管我国农村市场建设取得长足发展，但仍然存在一些亟待解决的问题。比如，农村市场主体规模小、实力弱；流通经营业态及经营方式陈旧，目前农村市场连锁经营交易额占总交易额的比重不足10%，通过对手交易销售的日用消费品占90%以上；农村“有场无市”、“有市无场”的现象并存，流通成本高、效率低；农村是地区封锁、假冒伪劣产品的重灾区，市场秩序有待规范；农民人均商业面积仅为城市1／10，农村市场基础设施严重不足。因此，发展农村现代流通网络，构建畅通的流通渠道，是当前加强“三农”工作的一项迫切任务。

　　目前，绝大多数大型流通企业的市场定位在城市，他们在农村发展的目标市场基本上放在县城，只有极少数延伸到了乡镇。现在乡镇是发展农村商业的主力军。

　　政协委员一致认为，注重引导城市大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合，提高民族商业企业核心