政协委员张红武：江河流域机构管理职能需加强

　　本报记者 杨未宏 两会报道

　　全国政协委员、清华大学黄河研究中心主任张红武对江河水土保持的研究工作多年来一直没有间断。自担任全国政协委员以来，他在历届政协会议中都高擎江河流域水土治理的旗帜。据了解，2006年以来，国家发展和改革委员会基于国家基本建设项目改革与发展的考虑，提出了改变长江与黄河水土保持重点工程投资管理方式的意见，并在长江流域已经实施，2008年在黄河流域也将实施。有识之士指出，国家对大江大河的治理开发与管理应该重视有关专家的建议。

　　作为黄河研究专家，张红武显然清楚流域水土流失对江河生态安全意味着什么。因此，全国政协委员张红武的提案应该引起江河水土保持工作者的重视。

　　全国政协委员张红武提出，国务院水行政主管部门应该建立水土保持监测网络，对全国水土流失动态进行监测，并予以公告。通过流域机构这些职能职责的实施和发挥，推动全流域水土保持工作的有序发展，以改善水土流失区经济社会的发展和农村农民生产生活状况。

　　同时，流域机构应根据国家基本建设项目改革与发展的需要，进一步加强水土保持工程建设管理，完善管理办法，规范工作程序，确保国家投资安全、工程安全，提高投资效益。

　　在提议中，张红武指出，建设“模型黄土高原”意义重大。

　　张红武认为，黄河之患，根在泥沙，把握水土流失规律是有效治理黄河的关键。由于该黄土高原水土流失的面积广、强度大、类型多样、成因复杂，因此正确认识和把握水土流失发生、发展规律，是有效开展治理工作的前提基础。准确分析径流泥沙数量及其过程，是开展水土保持工程设计的基础，也是实现工程布局、措施选择科学化、规范化的前提。

　　鉴于目前仍缺乏对黄土高原及各入黄支流入黄泥沙准确预测预报的手段，难以建立更为科学、可靠的水沙调控指标体系。因此，及时掌握黄土高原水土流失规律，从根本上改善和提高水土保持生态建设的科技水平，确保水保工程安全和国家投资效益的最大化，构建科学的黄河水沙调控体系，才能实现科技治黄，维持黄河健康生命。因此，建设“模型黄土高原”工程意义重大。

　　据悉，“模型黄土高原”工程是水利部批准的《“模型黄河”工程规划》的重要组成部分，将拟借助野外原型观测。

　　试验和室内模型试验等方法，研究黄土高原水土流失发生发展规律，构建黄土高原水土流失科学预测体系，提高水土保持科研水平。

　　张红武指出，按照水利部在《关于“模型黄河”工程规划的批复》中提出的“模型黄土高原”工程“要积极创造条件，适时安排建设”的要求，几年来黄河水利委员会组织开展了一系列前期准备工作，进行了深入细致的需求分析。因此，有关部门对在此基础上编制上报的《“模型黄土高原”工程建设项目可行性研究任务书》应尽快审查，以便早日立项实施以利国利民。