王忠俊：中科院社改的两难境地

　　本报记者 张平

　　我几乎可以这么说，没人愿意社会化。企业如果在运行很好的前提下，再要求其让出股份，换了谁可能都不愿意

　　“中科院要求对下属企业持股比例已经下降到35%以下了，眼下是控股甚至买断中科院企业的最好时机。”一位民营老板对《财经时报》记者兴奋地说。几年来，中科院院、所投资企业社会化改革的话题一直未有进展。但记者获悉，2007年中科院“停滞”了的计划已再次启动。

　　早在2004年，中科院就下发了《中国科学院关于加快院、所投资企业社会化改革的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出，目前企业社会化改革的主要任务是从2005年起，已存续5年及以上的院、所投资企业，必须抓紧推进股权社会化。原则上，在2010年之前，院、所对其投资的企业持股比例将降至50%以下。

　　2006年，中科院再次下发了《中国科学院关于进一步推进研究所投资企业社会化改革工作的意见》(以下简称《意见》)，将持股比例从“50%以下”降到了“35%以下”。至此，中科院系企业进入了加速股权社会化改革阶段。

　　势在必行

　　2002年4月12日，经国务院批准，中科院国有资产经营有限责任公司(以下简称“国科控股”)成立。

　　专门负责社会化改革工作的“国科控股”资产运营部总经理王忠俊向《财经时报》介绍，“国科控股”统一负责对中科院投资的全资、控股、参股企业中有关经营性国有资产依法行使出资人权利，并承担相应的保值增值责任。

　　据了解，2003年，院、所两级投资企业营业总收入534亿元人民币。

　　这其中，联想集团一家就占去了大头，达到403亿元。而其他院、所投资的约390多家企业销售收入仅为131亿元，营业收入超亿元的公司仅有33家，企业发展很不平衡。

　　与此同时，2002年，全国高新区(火炬中心)营业收入1.5亿元人民币，全国GDP更是高达10万亿元；而由中科院技术成果转化形成的自身经济效益和技术转移形成的社会经济效益合计只有650亿元，分别只占其中的4%和0.6%。

　　尽管发展自身企业只是中科院三大职能中的一部分，但以上数字也难免让中科院感到有些难堪。

　　其实上世纪90年代后期开始，中科院曾一度提出“再造一个联想”的想法，但好想法的提出，并没有帮助中科院“再造一个联想”。

　　中科院开始反思，社会各界也在关注和讨论：中科院到底适不适合做产业？

　　中科院2006年下发的《意见》强调：“实施投资企业社会化改革，不是不再投资设立高技术企业，更不是不再进行科技成果转化，而是要更加积极地与社会生产要素结合，使更多的科技成果转化，形成规模产业。”

　　“联想仅仅是一个成功的案例。中科院也有将产业做失败了的案例。”王忠俊说。

　　据了解，中科院物理所最早开始研究锂电池的时候，国内很多人还都不知道锂电池是什么概念。尽管在国内起步最早，但中科院企业在锂电池行业遭到了失败。王介绍，深圳比亚迪目前是该行业在国内的“龙头老大”，并已经在香港上市。中科院企业因为不能跟这样做大的民营企业竞争，于是就退出了手机锂电池行业。“中科院有很多的产业就像锂电池产业一样，做着做着就做没了。”

　　为了尽可能避免这种失败案例的出现，中科院开始考虑导入社会上的有利资源，开始迈出了社会化改革的步伐。

　　两难境地

　　为了推动顾全社会化改革，中科院决定选定14家下属研究所、分院作为改革试点。

　　据了解，截至2006年底，3个试点分院和11个试点研究所的184家投资企业中，持股比例低于35%的企业有100家，占投资企业总数的54.3%；14家试点单位近两年实现股权社会化的企业有29家，只占试点单位应进行社会化改革企业的28%。

　　而按照中科院的时间表，各试点研究所(分院)应在2007年底前完成投资企业社会化改革，持股比例要达到35%以下，而到2010年，则要求全院所有下属企业的持股比例达到35%以下。

　　《决定》指出，“虽然投资企业社会化改革已取得一定进展，但是离目标还有较大距离，改革的任务还很重。”

　　对此，王忠俊毫不隐讳：“全院企业目前共有500多家，2010年想完成全院持股比例达到35%以下的目标，非常难。”

　　据了解，目前大多数中科院企业虽很难发展成为相当规模的企业，但大多 “过得很好”。 “我几乎可以这么说，没人愿意社会化。企业如果在运行很好的前提下，再要求其让出股份，换了谁可能都不愿意。”王忠俊说。

　　因此，“35%”便成为了未来中科院企业难以逾越的一条鸿沟。

　　“即使是优良资产也都要让出来，如果对部分优良资产破这样的例外的话，根据惯例，那大家都变成优良资产了。这样，大家就都不必要退到35%以下了，推动改革的初衷也不可能得以实现。”王忠俊强调。

　　改革主要阻碍力量很可能就来自中科院下属的研究所以及分院。为了将改革坚定不移地执行下去，“国科控股”曾考虑建议把改革目标纳入对研究所的考核，但王也承认：“这个实际上很难。”

　　王道出了改革的两难境地：对于研究所的考核，“改革指标”可能是次要的。如果研究所的科研项目取得了世界级成果，或者对国家的军工等领域有重大贡献，那就是“成绩突出”。如果因为社会化改革这项“副业”原因，降低研究所的薪酬待遇，其执行难度可想而知。

　　“但假如将改革目标不纳入进考核范围，改革目标的确很难实现。所以，这是个两难的境地。现在还很难破解这个难题。”王忠俊坦白地说。

　　改革的商机

　　“中科院的股权社会化改革对于社会投资者而言，绝对是非常好的机会。”王忠俊同意社会上很多老板们的说法。

　　但据《财经时报》了解到的实际情况是，虽然在北京产权交易所挂牌很长时间，很多中科院企业到目前为止都没有完成让各方能够满意的产权交易。

　　“目前的问题是，很多投资者不能用增长性的眼光去看待中科院企业。”王忠俊这样解释，“‘成都地奥’还在项目阶段的时候，曾为项目转让主动找了很多家企业。而当时出转让价最高的一家才60万，转让费少得可怜，而且这还是省里的领导出面找的一家公司。

　　签转让协议那天，‘成都地奥’老总都上车了，后决定不签自己干，我估计现在‘成都地奥’光利润就达到3-4个亿。“王忠俊举例说明。

　　中科院尚有不少企业处于微利甚至亏损状态，按王的说法是“账面上不好看”，但他希望投资者也看得到，科学家办企业是有先天缺点的。“如果配上投资者能够带来的资金、先进的管理以及现成的市场资源，完全可以把企业做大做强。”王这样认为。

　　王忠俊还为中科院下属的非高科技企业进行了一番推销：中科院下属的一些物业公司也不能小看。中科院的物业公司好多都是已成系统的，可能下边有很多招待所，投资者投资后完全可以对其进行整合，办一家经济连锁酒店，这样操作的成本非常低，而且可以快速发挥很大的作用。

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