房价调控上有政策下有对策

　　“我的一个熟人最近买了一套新房，想把原来的旧房卖出去。按国家政策，二手房交易须缴纳个人所得税。他把电话打到房交所，你猜房交所怎么回答？‘只要写个证明，保证这套房子是你惟一的住房，就可以免交所得税。’这样明里暗里‘变通’国家政策的行为，在许多地方都存在。”全国政协委员陈万志说，“国家政策被如此‘变通’，难怪房价调控难见成效。”

　　五花八门的“变通术”

　　———土地闸门未堵死：“联体别墅不是别墅”

　　去年国家连续出台一系列调控政策，其中最关键的一条，就是严把土地关，停止

　　来自山东的毕四海代表说，除了独栋别墅外，其他如联排别墅、双拼别墅、叠拼别墅和空中别墅都被确定为“非别墅”项目，从没有停止用地审批。

　　———信贷闸门大开：首付30%成一纸空文

　　去年出台的房地产调控九部门意见要求，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%。但来自安徽的赵鹏代表说，在实际执行中，20%是通则，30%几乎是一纸空文。———税收手段成橡皮筋：所得税由你保证，营业税给你放行来自

　　———监管不到位：“未封顶不放贷”流于形式

　　央行出台规定：商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款。但陈万志委员说，绝大多数楼盘都是未封顶按揭。北京天通苑一个还未封顶却已经开盘的楼盘开发商告诉记者，银行没有停收个人贷款材料，现在照常签约、收首付和办理贷款手续。

　　陈万志委员认为，上述两个方面的原因，使国家调控房地产的两个闸门———土地和信贷都很难管死。

　　参加两会的许多代表委员认为，中低收入者的住房问题是房地产调控的关键所在，政府要集中精力解决中低收入者的住房问题。同时，住房兼具消费和投资的双重属性，房地产调控必须要用好行政和市场“两只手”。