财政部：今年择机开征燃油税

　　财政部3月5日提请十届全国人大五次会议审查的《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》(以下简称报告)中透露，今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

　　报告说，2007年我国将稳步推进税制改革，抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，进一步完善社会主义市场经济。国家税务总局税收科研所副所长靳东升表示，按照方案设计，对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。“但有些贷款修建的高速公路收费不一定会取消。”“费改税”之后，居民的整体负担将基本持平。

　　靳东升透露，由于客观环境的变化，我国2001年拟定的

燃油税改革方案现在面临较大调整，马上出台条件还不成熟，至于年内是否肯定会开征，靳东升称不方便下结论。他表示，由于燃油税开征将导致汽油、柴油价格的上涨，因此推行改革需要等待合适的时机：油价不是太高、中央财政收入不太紧张、税务管理准备充分、社会能够接受等。“前三个时机现在已经成熟了。”靳东升表示。

　　征收前提是油价与国际接轨

　　全国政协委员、经济学家陈清泰认为，燃油税开征的前提应该是油价与国际接轨，因为价格是市场产物，给供应者、购买者一个信号，而税却是政府行政手段。应该先满足了前者，形成良好的价格形成机制后，征收燃油税才有意义。

　　全国政协委员、经济学家吴敬琏说，现在我们大家买车却不考虑油钱，由此造成中国几乎变成全世界

汽油价格最低的国家。燃油税的开征，很有必要。

　　财权矛盾影响燃油税征收

　　全国人大代表、海南省委原书记阮崇武说，地方财政无法在国家

财政部和国务院有关部门制定的税费改革方案中受益，是燃油税迟迟不能推行的一个原因。海南是燃油费改税制度的试点省份，目前的燃油附加费收入达10亿多元。而国务院有关部门提出的方案一旦推行，除了中央财政增加，其他地方都没有增收。由于地方公路和道路管理人员都靠地方财政养着，只有一家得利，推行起来会比较困难。综合新华社、新京报