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政府可能对闲置地块加大回收力度http://www.sina.com.cn 2007年03月02日 04:38 第一财经日报
毛瀚民 无独有偶。近日,广州市国土房管局宣布收回25宗闲置地块,总面积达32公顷(即480亩),这也是继2004年12月广州首批处理27宗闲置地块后,展开的第二次大规模“收地”行动。 根据九部委新政策,土地管理部门对超出动工开发期满1年未动工的,从高征收土地闲置费;满2年未动工的,无偿收回土地使用权。对虽按期动工但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4,且未经批准中止开发建设连续满1年的,按闲置土地处置。 那么,深圳是否会有类似的收地措施呢?对此,同致行总裁助理刘海龙认为,作为此轮调控重点对象的深圳,政府是极有可能拿出几个案例,对市场有意囤地、规避现行土地开发管理政策的开发商作敲山震虎的警示。 在此之前深圳虽然未有较大的收地动作,但也有个别的案例,如在2003年曾收回10万平方米的闲置地,这从2006年上半年关内土地交易同比有明显增加的情况便可以看到。 在宏观调控下,很多拥有闲置土地的房地产开发企业在资金不足的情况下选择了将土地挂牌寻求合作,使得上半年深圳关内土地成交面积有所增加。最近,深圳又一次强调对闲置土地的处置意见,可能正是深圳市政府准备加大力度收回闲置土地的信号。 记者从深圳市国土部门获得的内部调研报告发现这样的文字:“我市土地资源紧约束特征明显。在四个‘难以为继’中,土地资源总量不足的约束尤为关键。按照以往的供地速度,我市增量用地供应几年内就将耗尽。不仅如此,可建设用地不仅数量有限,而且大部分剩余可建设用地地块分散,成片集中的可建设用地主要分布在宝安龙岗两区,特区内几乎没有成规模的可建设用地,土地供应存在数量和质量的双重不足。” 而对于闲置土地的收回,深圳国土部门的力度也正在一步加大,一位国土局官员在接受记者采访时表示,深圳目前实施的是最严格的土地管理制度。首先就是严格执行土地管理法律法规,依照法定权限审批土地,加大土地执法力度,强化对土地执法行为的监督,加大对全市闲置土地的清理、处理力度;其次是在全市继续实行土地统一规划,统一审批,统一管理,特区内外的土地管理实施一元化管理,真正实现“一个标准管理、一个池子蓄水、一个龙头放水”。
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