机场建设风劲吹江苏中部地区

　　近日，南京市六合区有关负责人在接受当地媒体采访时高调宣布，按照规划将在2007年开工建设六合马鞍机场。新机场建成后，南京市将拥有禄口、六合马鞍两个机场，成为华东继上海市后第二个拥有双机场的城市。

　　与此同时，离六合区仅一小时车程的扬州和泰州市已经联合报批新建苏中机场，与扬泰接壤的北方城市淮安新建淮安机场的方案也已放在了民航总局和国家发改委的案头。上述3个机场的建成将使江苏省13个地级市拥有超过10个机场。

　　谁都有个机场梦

　　机场此前一直作为战略基础设施，但不知从何时起被当作城市的脸面和经济实力的象征。在改革开放后，我国在“八五”和“十五”期间掀起了两次机场建设的热潮。这期期间，江苏省先后建成了南京禄口国际机场、无锡硕放机场、常州奔牛机场、

连云港白塔埠机场、盐城南洋机场、南通兴东机场、徐州观音机场。

　　江苏省超过一半的地级市拥有属于自己的机场，而余下的城市心有不甘，苏州、镇江、扬州、泰州、淮安和宿迁6城市此前也都有筹建机场的想法。但或出于国家机场建设规划饱和，或出于经济实力的原因都没有实现。

　　“十一五”之初，国家民航总局权威人士表示，五年间除对北京、上海、广州三个枢纽进行扩建外，还将新建42个机场，总投资比“十五”期间翻一番，达到1400亿元。这让上述6城市新建机场的希望重燃。

　　据知情人士透露，在江苏省今年拟定的航空建设规划中，已经包括南京禄口机场的改扩建工程、南通兴东、常州奔牛机场的改扩建论证和苏中、淮安机场的规划工作，并将完善连云港白塔埠机场、盐城南洋机场、徐州观音机场的建设。

　　“要数量也要质量”

　　一边对新建机场孜孜以求，另一边对机场规格的要求也不含糊。

　　据南京当地《金陵晚报》报道，六合机场是由原来位于南京主城的大校场机场迁建而成。作为南京城建本年度的十大工程之一，大校场机场迁建工程预计年度投入13亿元。

　　六合机场仍然以干线机场为目标，规划中的六合机场面积为10平方公里，按国内最高的4E标准建设，可以满足波音747－400大型货机全载起降的要求。机场近期满足军用，远期实现军民两用，且先期以货运为主。

　　实际上，修建六合机场的即期目的是缓解禄口机场的货运压力。禄口机场2006年实际旅客吞吐量只有626.9万人次，远未达到规划目标，而货邮吞吐量却已达15.2万吨，超过了规划货运能力。

　　与六合机场的4E标准相比，苏中机场和淮安机场的设计相对现实一点。据透露，苏中机场拟定的飞行区等级指标为4C级（预留4D级），满足波音737的起降要求；淮安机场拟定的等级为4D级，可满足空客A300、波音767、波音757和麦道82及以下机型的飞行要求。

　　何时盈利?

　　与机场建设的大干快上相反，新建机场的盈利前景不容乐观。

　　民航总局发布的《2005年民航机场生产统计公报》显示，我国到2005年底共有135个通航机场，其中42个年旅客吞吐量在100万人次以上，所完成的旅客吞吐量占全部机场旅客吞吐量的94.7%；年货邮吞吐量在万吨以上的机场也有39个，占全部机场货邮吞吐量的98.5%。

　　这组数据同时意味着全国93个通航机场完成的年旅客吞吐量只占到全部机场年旅客吞吐量的5.3%；而全国96个通航机场完成的年货邮吞吐量仅占全部机场货邮吞吐量的1.5%。业务量严重分布不均，导致全国80%的机场处于亏损状态。

　　这在江苏表现为禄口机场业绩尚可，2006年排名全国第12位，余下的机场则业绩平平。

　　分析人士认为，扬州、泰州近年来经济发展迅速，但仍以传统制造业为主，急需空运的产品并不多；而淮安地处苏中内陆地区，水路运输不畅的情况下有发展

航空运输的需求，但其经济实力在江苏省排名倒数，恐难对预计投资达4600万美元的淮安机场形成支撑。在江苏机场密度已经很高的情况下，迎难而上新建机场需要对投资风险严格评估。