从深圳门事件谈纺织品出口

　　备受业界关注的深圳服装出口激增异常现象，经有关部门实地调查后，已得出初步结论。2月13日，带队前往深圳调查的中国纺织品进出口商会姜哲副会长向业内通报了有关本次调查的背景、经过和初步“概念”。他称，调查未发现深圳出口异常与出口退税、骗税有关；也未明显显示出口异常与热钱流入有关；调查更多显示了出口异常与现行纺织品配额分配体制有关，即一些商家利用种种手段提高当期出口业绩，以获得来年配额分配。“这是主要的利益导向。”但他同时表示，调查由于受时间限制未能对整个贸易环节全部考察，所以还不能得出最后结论。(2月14日　《财经》杂志)

　　文/“小马视线”

　　随着姜哲副会长的表态，“深圳

纺织品服装出口激增”事件终于被暂时画上了一个句号。

　　但“深圳纺织品服装出口激增”还是留给中国第一纺织网“小马视线”了无尽的感慨。“小马视线”注意到，2月13日，中国纺织品进出口商会发布了“2006年输美纺织品服装出口企业排名(出口金额)前100名的书面材料，这份材料中罗列的数据不得不让“小马视线”为之“大吃一惊”。以USA 647为例，一般的出口单价都在4-8美金/条，而某些公司的出口单价却达到了87美金/条，甚至超过了95-96美金/条，且90%以上报高价格的企业均集中在深圳。

　　更为荒唐的是，象江苏国泰国际集团在USA 647的出口单价仅为4美金/条，而深圳一家刚成立的公司，出口货物的价值却远远超过这些大型老牌国有企业。这是正常的吗？要知道，深圳出口金额大幅增长的前提是数量的有限增加。而在欧美设限的背景下，数量的增长已被严格控制，　这样一来，深圳的纺织品服装的出口单价就得极大提高。而在短短的一年里，深圳就能做到产品附加值的极大提高，难道这就是传说中的“深圳速度”？

　　这还仅仅是一个类别，其他的类别也均存在类似的现象。这不能不让人为之惊诧。在这里，中国第一纺织网“小马视线”提请业界为之关注的是——“深圳服装出口激增现象并非一个地方独有，且已经转向中西部地区，主要集中在四川、成都、黑龙江等省市。”

　　上述观点，在2月13日中国纺织品进出口商会的通报材料也得到了确认。通报材料是这样描述的：全国87%的省(市、区，不包括港、澳、台地区)出口实现增长，其中有22个省市的出口增幅超过10%，12个省市的出口增幅超过20%，出口增长最迅速的地区集中在东部沿海的广东和西部的宁夏、新疆、青海、西藏等地。

　　2006年，凭借深圳出口异常的快速增长，广东再次成为我国出口第一，出口总额达354.7亿美元，占全国出口总额的24.6%，浙江、江苏、上海、山东的出口增长也都保持在10%以上。

　　“小马视线”不得不认为——在“深圳服装出口激增现象”已经转向中西部地区的情况下，我们国家的纺织品服装出口数据势必受到一定程度的影响。业内曾估测，仅深圳一地2006年纺织服装出口虚增金额就可能按近100亿美金，如果推广到全国，结果自然是令人触目惊心的。“小马视线”分析认为，纺织出口一向是驱动中国纺织行业高速发展的两大动力源之一，倘若出口出了问题，其对整个行业的影响必将逐渐显现出来。

　　早在2006年年初，考虑到出口退税率下调、

人民币汇率持续升值、成本上升等因素，中国第一纺织网曾预测，2006年的出口增速应该在15%左右。但2006年的实际增速却达到了25.1%。注水后的数据一度让业界感到鼓舞，但随着此次“深圳纺服出口激增”事件的暴光，一切都让人们感到一种沉重的压力——原来，我国纺织品服装出口高增长的现状并不是想象中的那么乐观。

　　“小马视线”之所以未把“配额导致的设限”的因素列入其中，是因为设限问题并不是我国纺织品出口扩大的唯一制约因素。需要注意的是，对设限国家出口在我国出口总额中所占比例尚不足25%。要使这一比例在短期内取得大规模的突破，按目前的市场状况来看还不现实。特别是墨西哥及亚洲一些国家和地区出口的迅猛增长，在一定程度上也抑止了我国对设限国家的出口强势。在今后相当长的一个时期内，我国纺织品出口的主要市场仍是非设限国家和地区。

　　即使对设限国家的出口来看，设限问题也不是扩大出口的唯一制约因素。根据我国海关统计，对欧盟和美国的纺织品出口中，分别有40%和13.5%不受配额限制。即使在设限产品类别内，其使用率也并未达到100%。其中，对美出口清关使用率约为90%，对欧盟出口清关使用率约为80%。

　　尤其重要的是，我国配额管理体制和企业自身机制也影响出口的大幅增长。

　　现行的全球纺织品服装贸易格局，在一定程度上是根据配额数量划分的。我国对欧盟、美国等设限国家的纺织服装出口，也主要受配额数量所决定。一旦取消配额限制，势必导致市场格局的变化。就我国大部分企业的情况来看，很多企业在策略上、经营上以及对WTO规则的了解上，还普遍存在准备不足的情况。另外，国家产业政策的调整还尚未全部到位。在短期内，这些因素都会对我国纺织品出口的增长带来影响。主要表现在，第一，大多数拥有配额的企业(这部分企业历来是我国外贸出口的主力军)，由于长期以来在不同程度上对配额形成了依赖惯性，再加之自身体制等因素，面对新的贸易格局和规则，其出口

竞争力将会面临新的考验，产品出口会受到很大影响，部分企业甚至还会遭致致命打击。第二，原无配额的企业，特别是纺织自营出口企业、民营企业，在进入国际市场的过程中，不管从外贸人才的培养，客户渠道的开拓与稳定，还是到出口业绩的扩大等各方面，都需要一个渐进的过程，不可能随着加入WTO而一蹴而就。因此，面对入世后的新局面，我国现有配额管理体制如何进行调整，以引导外贸主体结构进一步优化；在新的贸易规则下，我国外贸企业如何完善自身机制，以更好地应对国际市场竞争，将是我国纺织品出口能否大幅增长的重要制约因素。从现状来分析，认为我国加入WTO将带来纺织品出口的巨大增长的看法，尚缺乏理性依据。

　　此外，随着我国对进出口经营权审批的逐步放宽，取得进出口经营权的企业逐年增加。根据2000年度海关统计，全国约有三万多家纺织品出口企业。随着配额的逐步取消，出口企业，特别是两万多家原无配额的纺织品出口企业，为了开拓和扩大自身的国际市场份额，进一步参与国际市场竞争，很可能加剧我国出口企业间的自相竞争局面。如果国家政策引导不力，甚至会出现企业间的恶性竞争。在此情况下，价格竞争将首当其冲，既使出口数量呈现大幅增加，出口额却可能出现相对下降，至少导致出口利润的下降。

　　所以，随着出口增速的趋于回落，国内市场将逐渐是纺织工业发展的主要依托。毕竟，任何长期依赖国际市场的国家都很难维持长久的出口增长率。中国第一纺织网统计数据显示，2006年1-12月，我国纺织服装产品进出口总计达到1470.22亿美元，与去年同比增加25.08个百分点。其中纺织品出口518.08亿美元，同比增长18.72%；服装产品出口952.14亿美元，同比增长28.84%。不论是绝对额还是相对比例，我国纺织品服装对外依赖度都已经超过50%，再想通过大比例提高出口额来带动行业增长将日益困难。企业不得不面对两个选择，一是生产产品在国内消化，二是将新增设备低价转让，自主淘汰新增产能。然而，这对企业来说都是两难的抉择。因此，行业最终将回归到重视发展国内市场这一轨道上来。

　　“小马视线”认为，中国纺织出口的主要问题并不在数量上，更重要的是体现在质量上，体现在产品的附加值上。因此，从长远来看，国内纺织出口企业必须对企业转型、产品结构调整和市场的重新定位等诸多问题加以重视。

　　最后需要指出的是，在“成本压力加大、人民币汇率逐渐走强、出口退税率下调、各大出口市场限制措施不断、主要出口市场格局有变”以及2007年中国外贸政策将调整为“积极扩大进口”等因素极大的阻碍并挫伤了企业出口的积极性，预计2007年我国纺织品服装出口的增长幅度估计将放缓到10%-15%。出口对纺织行业的拉动作用有所减弱已然成为定局。