国电集团：推进又好又快发展

　　国电集团“十一五”开局强劲，实现规模和效益翻番

　　本网讯记者蒋学林柳克谋报道2月5～6日，中国国电集团公司在京召开2007年工作会议，提出在2006年取得“十一五”良好开局的基础上，今年将继续坚持“做实、做新、做大、做强”的工作方针，全面构建和谐国电，实现又好又快发展。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎，国家发展改革委主任马凯，国资委主任李荣融，国家电监会主席尤权分别对国电集团的工作作出重要批示。国务院派驻国有大型企业监事会主席翟立功，国家电监会副主席王野平，国家能源办副主任徐锭明，中电联常务副理事长谢振华出席会议并讲话。国电集团党组书记、总经理周大兵作工作报告。

　　周大兵说，经过四年的努力，国电集团实现了第一步战略性跨越，资产结构明显改善，运营质量明显提高，综合实力明显增强，实现了持续快速健康发展。2006年，国电集团紧紧围绕经济效益这一中心，各方面工作取得了新的成绩：一是稳步推进整体改制，深化改革取得积极进展。二是提高资源配置效率，优化结构成效显著。三是深入实施精细化管理，运营水平进一步提高。四是强化班子建设，党建和精神文明建设取得新成绩。

　　周大兵指出，国电集团2007年既面临着机遇，也面临着挑战，总体机遇大于挑战：国家

宏观调控政策对进一步优化结构提出了更高要求；国有企业改革重组步伐加快，建立现代企业制度的任务更加紧迫；电力供需形势进一步缓和，电力市场竞争态势更为严峻；煤炭等资源产品价格继续攀升，生产经营压力进一步加大；同业竞争逐渐激烈，国电集团面临市场竞争和资金紧张的双重考验。面对新形势、新任务，国电集团必须加快改革发展步伐，加大结构调整力度，实现又好又快发展，到2010年确保实现第二步战略性跨越。

　　周大兵在报告中对国电集团2007年重点工作作了部署：一是突出科学发展，在优化结构方面迈出新步伐。二是突出管理创新，在深化改革方面取得新突破。三是突出降本增收，在提高效益方面创造新业绩。四是发挥资源整体优势，在培育新的经济增长点方面开拓新局面。五是积极履行社会责任，在构建和谐国电方面展现新形象。六是着力加强安全生产，为集团公司又好又快发展奠定坚实基础。七是着力加强资金筹措和风险管理，为集团公司又好又快发展提供可靠保障。八是着力加强领导班子建设和人才队伍建设，为集团公司发展提供人才支撑。

　　据了解，国电集团2006年圆满实现了年初确定的各项目标，超额完成国资委下达的考核任务，实现了“十一五”良好开局：全年全口径发电量完成2259．1亿千瓦时，同比增长18．6％，比2002年年底组建时增长了1倍。上网电量完成2101．5亿千瓦时，同比增长18．8％，比组建时增长了1倍。实现产品销售收入580．39亿元，同比增长19．19％，比2003年增长了1．22倍。资产总额达到1880亿元，同比增加362亿元，比2003年增长了1．5倍。全年新增装机容量939万千瓦，可控装机容量达到4445万千瓦，比组建时增长了1倍。装备技术等级和经济指标大幅度提高，30万千瓦及以上机组的比例由组建时的40％提高到61％。供电煤耗完成355．5克／千瓦时，同比下降5．5克／千瓦时，比组建时下降19．5克／千瓦时，平均每年降低约5克／千瓦时。厂用电率完成6．23％，同比下降0．13个百分点，比组建时下降0．67个百分点。

　　会上，周大兵与国电电力、国电华北分公司等单位负责人分别签署了2007年目标责任书。会议还对国电集团2006年创建“四好”领导班子先进集体以及2006年度目标责任制考核先进单位进行表彰，并为其颁发了“国电一级红旗奖状”和“国电一级奖状”。

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　　国电向第二步战略性跨越迈进

　　本网记者蒋学林

　　“去年，国电集团认真贯彻党中央、国务院决策部署，深化改革，加快发展，实现了规模和效益比组建时翻一番，向你们表示祝贺。新的一年，希望你们认真贯彻科学发展观，按照中央经济工作会议要求，积极调整结构，切实转变增长方式，认真落实节能减排责任，大力发展清洁能源和可再生能源，为促进电力工业和国民经济又好又快发展作出贡献。”这是中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎2月1日对中国国电集团公司工作作出的重要批示，他充分肯定了国电集团2006年取得的成绩，并对2007年提出了新的希望。

　　2006年，是国电集团取得巨大成就的一年；2007年，是国电集团大有可为的一年。纵观国电集团的昨天、今天和明天，可以提炼出四个关键词：改革、创新、优化、蓝图。在2006年实现第一步战略性跨越的基础上，国电集团正全力以赴，为实现第二步战略性跨越奋斗。

　　改革创新结硕果

　　近几年，改革创新是电力行业不变的主题。国电集团在“十一五”开局之年，稳步推进整体改制、深化改革、自主创新，为今后的发展打下坚实的基础。2006年，国电集团深入研究国电电力“整体改制、分步实施”方案，完成了国电电力和长源电力股权分置改革。积极推进国电电力、长源电力再融资工作，同步探索风电资产、高科技企业重组上市途径。进一步完善组织机构，调整了本部的机构设置、人员编制及工作职责，在东北、四川组建了全资子公司，成立了新疆分公司。推进了燃料、物资、检修管理体制改革，在湖北、山东成立了燃料分支机构，在南方、华东、四川成立了物资配送中心，在华北组建了检修公司，促进了燃料、物资、检修资源整合。全面深化了“三项制度”改革，全年有33家单位通过“三改”评估验收。涉及分离企业办社会职能的15家单位全部完成对账工作，其中3家已完成移交。

　　同时，国电集团通过自主创新，实现了科技产业的蓬勃发展。随着科技投入的持续增加，一批具有自主知识产权，体现国内先进水平的高科技产业相继形成，采用湿法烟气脱硫技术累计建设64套脱硫装置，脱硫装机总容量达2810万千瓦；

等离子无油点火技术达到世界先进水平，应用机组总容量超过1亿千瓦；火电厂空冷技术具备了较强的空冷系统设计、制造能力，已在内蒙东胜电厂、京能集团漳山发电公司等四家企业陆续开始建设，合同总额超过7亿元；火电机组自动化控制技术达到国际先进水平，被国家发展改革委指定为国家创新推广技术，已在国内400多台火电机组成功应用；将引进、消化、吸收相结合，风电设备国产化项目正加快形成制造及总装一体化能力。

　　国电集团党组书记、总经理周大兵在部署今年工作时说，要通过创新企业管理，加快推进整体改制步伐，完善企业管理体制，建立健全激励约束机制，不断激发企业创造活力，为集团公司持续快速健康发展创造良好条件。2007年，国电集团将突出管理创新，在深化改革方面取得新突破：一是加快推进整体改制。二是完善企业管理体制。进一步加强本部职能建设，理顺、完善决策和服务体系，提高信息化管理水平，增强本部的控制力。正确处理集权和分权的关系，注重调动分公司和基层企业的积极性、创造性。按照国家政策，积极稳妥实施主辅分离、辅业改制，完成分离企业办社会职能工作。三是健全激励约束机制。建立以资产经营目标为核心的绩效考核体系，突出考核重点，简化考核方式，进一步完善目标责任与激励约束相结合的考核制度。

　　优化结构见成效

　　2006年，国电集团全年新投产发电装机容量817万千瓦，并购容量126万千瓦，技改增容及其它增加容量13万千瓦。其中，全年投产风电37万千瓦，风电装机容量达到61万千瓦。黑龙江汤原、山东无棣、江苏东海三个秸秆发电项目相继开工建设，生物质能发电得到大力发展。30万千瓦及以上机组的比例由组建时的40％，提高到60％。

　　在增量方面，国电集团着力开展“建设新电厂、确立新机制、创造新水平、展现新面貌”的“四新”电厂建设活动，新机投产水平稳步提高。在建的瀑布沟工程等38个项目按计划推进，投产800万千瓦的目标顺利实现。菏泽三期、吉林台2号机组比计划工期提前投产一个月。加强了设计优化、招标采购及合同管理，工程造价和质量得到有效控制。北仑三期、费县、泰州、庄河、黄金埠等单位高度重视“四新”电厂建设，在公司系统起到了示范作用。

　　在存量方面，通过推进并购、关停、重组等方式，国电集团进一步理顺了产权关系。按照“以大代小”原则，2006年关停、转让小机组共17．5万千瓦。推进存量资产重组，理顺产权关系，相继完成山东中华电力股权置换、成都热电厂关停资产处置和双辽电厂改制。完成了松源公司、松木坪电厂资产挂牌转让。启动了蜀润公司破产程序。

　　通过一系列工作，国电集团电力结构得到极大优化。最近，国家出台了上大压小政策，按照与国家发展改革委签订的关停责任书，国电集团“十一五”期间要关停505．5万千瓦小火电机组。周大兵表示：“这就需要我们进一步全面贯彻落实科学发展观，加快结构调整，转变增长方式”。“面对新形势、新任务，集团公司必须加快改革发展步伐，加大结构调整力度，实现又好又快发展。”

　　为此，国电集团提出：进一步加大结构调整力度，扩大风电、水电等可再生能源发电装机规模，加大在电力需求大、经济效益好的区域投资力度，优先建设60万千瓦及以上高效环保大容量火电机组。要加大各流域水电开发，重点抓好大渡河流域梯级水电开发，确保2020年大渡河流域水电装机容量达到1800万千瓦。认真研究落实国家上大压小政策，建设一批大容量、高参数和热电联产机组，年内关停总容量达70万千瓦以上小火电机组。积极推进清洁电源发展，加快风电开发，在大力开发陆基资源的同时，重视海基资源，为风电的长远发展做好项目储备。加快核电前期步伐，力争较短时间内实现核电项目“零”的突破。继续做好生物质能发电项目的开发建设。以江苏海门ＩＧＣＣ项目为试点，进行清洁发电技术的储备。

　　宏伟蓝图引领发展方向

　　2006年，国电集团修订完善了“十一五”发展规划，制订了大型电源基地发展规划（2007～2020年），完善了“1691”发展目标，制订了煤炭资源开发规划，展现了国电集团未来发展的宏伟蓝图。

　　蓝图为国电集团指明了发展方向。周大兵部署今年工作时要求：“坚持发展第一要务不动摇，集中力量加快发展。坚持‘优先发展水电，优化发展火电，争取发展核电，积极发展新能源和可再生能源’的方针，继续优化结构，提高集团公司的综合竞争力。”

　　2007年，国电集团将继续大力推进电力建设。一是认真做好规划优选，抓好电源项目核准。积极参与国家“十一五”后三年电源项目的优选工作，确保重点项目进入国家电力规划，同时要重视加强“十二五”电源项目储备。二是重视加强资本运作，推进战略性并购重组。抓住国家深化电力体制改革的有利时机，加快资产并购和战略性重组，促进结构优化。三是加强“四新”电厂建设，提高新建项目竞争力。进一步强化基建为生产、经营服务的理念，在“创造新水平”上下功夫，切实加强质量技术管理，在基建阶段积极推广应用先进成熟的节能、环保和资源节约技术，为增强新机组盈利能力创造条件，实现集团公司系统新投产机组安全、质量和技术经济指标达到国内领先水平。四是稳妥实施“走出去”战略，积极开辟国际市场。

　　同时，国电集团将发挥资源整体优势，沿着发电产业链上下游实现双向拓展，紧紧围绕发电主业，积极发展相关产业，重点在电力高科技产业，煤炭开采、储运、配送一体化产业，金融产业，物资、物流产业，火电厂固体排放物和中水处理等综合利用产业，区域检修、运行等方面，培育新的经济增长点。首先，做大做强电力高科技产业，加快发展具有自主知识产权和知名品牌的电力高科技产业。等离子点火、脱硫环保、自动控制系统等项目，要充分进入我国周边及澳洲、欧美市场。其次，发展壮大煤炭、物资、金融产业。加大煤炭资源开发力度，在北方港口和长江下游入海口等地建立煤炭储配中心，加快形成煤炭开采、储运、配送一体化产业。按照“统一管理、集中采购、区域配送”的要求，把区域物资配送中心建成物资供应主渠道。继续扩大内部燃料物资市场，努力拓展外部燃料物资市场份额，提高经济效益。实施金融战略，积极稳妥地涉足资本、保险、

证券、融资、租赁等业务，构筑集团公司金融产业。

　　“十一五”仍是我国经济快速发展的时期，电力需求也将较快增长。周大兵指出，2007～2009年将是国电集团压力最大的时期；2009年以后，国电集团将进入良性发展的宽松时期。