金光纸业并购滇森林被叫停

　　国家林业局称，个别地方政府背后操纵低价转让国有林木

　　本报讯(记者 林文龙) 金光集团APP全资子公司———海南金海浆纸业有限公司拟在云南并购云南省开发投资公司所持云南云景林纸股份有限公司58%国有股份，因该并购涉及100万亩国有林地和林木资产的转让，近日，国家林业局致函云南省人民政府尽快责成停止这一大规模并购国有森林资源行为。

　　昨天，在国家林业局例行新闻发布上，国家林业局新闻发言人曹清尧表示，国有森林资源转让所涉及的审批、评估、收益分配和监管等重要事项，须在国务院制定具体办法后方可实施。最近两年来，林地管理中还出现了一种新的趋势和动向，就是基层个别地方的政府出面或者在背后操纵，低价将国有或集体的林地、林木出租转让给企业，严重侵害了国家利益和群众利益，这是一种典型的只顾眼前、不顾长远，只顾当代、不顾子孙，只顾一时经济发展，不顾可持续发展的行为。

　　曹清尧说，该股权并购涉及的100万亩森林资源资产的转让未进行森林资源资产评估，只由某评估机构出具了森林资源资产价值咨询报告书。按照森林资源资产评估的政策性规定，咨询报告书不能作为森林资源资产的评估报告，该咨询结果所确定的价格也不能作为森林资源流转的底价。海南金海浆纸业有限公司与云南省开发投资公司参考该咨询结果所签订的远低于咨询结果价格的股权转让协议书违反国家政策规定。

　　曹清尧认为，依据《森林法》等法律法规，国有森林资源转让所涉及的审批、评估、收益分配和监管等重要事项，须在国务院制定具体办法后方可实施；转让国有森林、林木和林地使用权的，必须依法进行资产评估，以防止造成国有资产流失。据此，国家林业局要求停止该并购行为。

　　据了解，针对此事云南省政府正在积极研究，妥善解决。

　　-并购背景

　　思茅天然林一度面临毁灭

　　绿色和平组织曾质疑该并购环评信息未公开程序不规范

　　本报讯 (记者 郭晓军) 昨天，获悉国家林业局叫停海南金海浆纸业公司并购云南云景林纸公司的消息，国际环保组织绿色和平中国办公室森林保护项目主任刘兵在接受本报记者采访时表示感到欣慰。

　　刘兵曾亲自赴云南思茅地区参与调查金光集团APP在云南的林纸一体化过程中的毁林事件，他说，很遗憾国家林业局未并提及金光集团的此次并购对思茅地区天然林资源带来灾难性的后果。

　　去年7月，云南省政府与金光集团APP签署并购协议宣布，作为印尼金光集团APP在海南投资建立的全资子公司，海南金海浆纸业有限公司并购云南省投资公司所持云南云景林纸股份有限公司58%国有股份。

　　绿色和平组织随后提出质疑书，该并购未公开环评信息，环评程序不规范；二是金光集团APP对思茅云景林纸公司的收购和扩张会对云南森林资源带来巨大的压力。

　　绿色和平组织认为，根据云南省政府和金光集团APP的协议，在并购云南最大的林浆纸企业云景林纸公司后，在原来10万吨生产能力基础上，金光集团APP将新建一条年产30万吨的纸浆生产线，并且要求云南省政府配套200万亩的现有林，以保障其生产线的原料供应。

　　根据绿色和平的测算，如果此次并购成功，云南省、特别是思茅地区丰富的天然林资源将遭到毁灭性的打击。