中国国家电网退出竞购 菲律宾国家电网招标失败

　　边长勇 穆一凡

　　本周一，菲律宾政府第四次试图拍卖其国家电网(TransCo)25年期特许经营权的努力，又一次以失败告终。《金融时报》称竞购三方中的中国国家电网公司(下称“国家电网”)、马来西亚国家能源有限公司及它们的菲律宾合作方已经撤出，但没有说明其中原因。

　　昨天，菲律宾财政部长Margarito Teves宣布，此次价值28.3亿美元的招标工作失败。但是他表示，本周之内，政府将决定应对措施：是与这几方继续谈判，还是重新进行招标。

　　国家电网对此事的态度是不作评论。不过，有行业人士认为此消息比较可信。之前，有国家电网内部人士对《第一财经日报》证实过参与竞购之事。

　　中国能源网CEO韩小平在接受《第一财经日报》采访时表示，失败原因之一很可能是国家电网还没做好国际化的准备。经济学家刘纪鹏在接受《第一财经日报》采访时表示，如果国家电网确实退出竞购，这确实是一件非常令人遗憾的事情。目前，我国与老挝、柬埔寨、越南等国家的电力合作已经开展，而菲律宾是东盟核心国家之一，如果竞购菲律宾电网合作成功，是非常有价值的。

　　韩小平之前曾对《第一财经日报》表示，如果此事成功，将标志着国家电网在“走出去”战略上迈出了关键性的一步。国家电网在电网建设管理上取得很多经验，具备“走出去”的初步条件。

　　菲律宾国家电网是该国唯一的电力供应商，要在未来5年内实现扩张和升级，它面临着8.5亿美元的资金缺口。此外，母公司菲律宾国家电力公司68亿美元的债务，也是一项不小的负担。

　　《金融时报》认为，政治上的不确定性和对未来盈利的预计看低，一定程度上阻碍了此次竞标。但不可否认的是，今年6月菲律宾国家电网将得到的新的优惠缴税制度，又是吸引投资者们的亮点之一。

　　菲律宾投资集团Citadel高级副总裁Rogelio Singson表示对政府的决定“非常失望”。Citadel从2003年起就参加了每一次的竞购，昨天，该集团与

　　另一家通过政府财政和技术标准的集团Triratna称正在等待“相关文件审批”，但该集团没有透露这些尚待解决的具体是哪些问题。

　　早前，亚洲发展银行称，菲律宾政府若能成功达成其国家电网这笔交易，或将促进该国其他能源部门停滞不前的私有化进程。

　　韩小平认为，我国电网公司“走出去”市场前景广阔，比如巴基斯坦、孟加拉以及非洲等国家电力市场。

　　公开资料显示：参与竞标TransCo之前，国家电网已频频迈开国际化步伐，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国家的电网企业签订了合作协议，主要合作内容是把邻国电力输往中国。据了解，国家电网在这些国际项目上的投资已超过百亿元。