中国取消分社设立限制 本土旅业巨头谋极速扩张

　　乐琰

　　自今年2月1日起，中国取消对内资旅行社设立分支机构的限制，并鼓励有实力的旅游企业“出去”发展。

　　新政一出，不少大型旅游企业旋即表示要大规模扩张布点，广东中旅集团甚至表示年内要将分社数量翻一番。还应值得关注的是，新政必将加剧区域旅游业的竞争，一些地方中小型旅行社可能面临洗牌危机。

　　此前，内资旅游企业要在异地设立分支机构需达到年接客量10万人次以上，而且同一地级市只能设立一个分社，所谓“一地一门店”。

　　这限制了不少内资旅行社的扩张步伐。若旅游企业需要重点撒网某个区域，其只能通过收购、控股或参股当地旅行社的做法来曲线进行，比如之前上海中旅以408万元控股苏州中旅，上海中旅与北京港中旅国际投资有限公司计划共同出资600万元在杭州建立港中旅国际(杭州)旅行社有限公司，锦江国旅收购江苏华特国际旅行社40%股权等。

　　“其实要找到合适的收购对象并不容易，还有价格、合作等问题。”锦江国旅内部人员表示，而新政的出台，将给大型品牌旅行社提供一个极好的扩张机会。

　　广东中旅集团发言人王坚告诉《第一财经日报》，目前该企业在广东省内三分之二的地级市设有分支机构，约20多家，其余则是通过控股、收购等方式布点。“我们计划扩大省内布点版图，在一些有发展前景的镇、市等都开设分社。”王坚表示。

　　王坚还透露，今年年内，广东中旅集团在广东省内的分社数量计划翻一倍，达到40多家。另外，目前该企业通过收购、控股等方式间接拥有的网点在全省约160多家，而该数字也有望在年内增加一倍。同时，广东中旅集团还会伺机扩张其他省市的布点。

　　业内人士分析，新政的实施可在一定程度上降低旅行社跨地区布点的成本，因为自行设立分社的成本一般而言要低于收购、控股其他地方旅行社。但这也要视具体情况而定，若当地已有极具知名度的旅行社，那么收购可以获得其已有的资源和渠道，比自行设立分社要合算得多，但对于市场较空白的区域，自行开店将利于大型旅行社形成强势局面。

　　新政的实施同时也将带来区域旅行社资源的整合，上航假期市场部的胡昕认为，新政的出台对于有实力、有品牌的旅行社自然是商机，但对于一些缺乏核心