中国矿企非洲投资：促就业重环保求共赢

　　陈姗姗

　　中国矿山企业在非洲的正常投资活动，正在触动国外大型矿山企业的神经。

　　日前，英国《泰晤士报》报道称，西方矿业巨头在瑞士达沃斯世界经济论坛期间秘密举行会晤，商讨世界矿业面临的紧迫事项，其中之一就是中国国有企业在非洲签署合作项目并“排挤”西方矿业公司问题。

　　他们认为，由于中国对非提供大量基础设施援助项目，因此中国公司能够赢得当地的资源开采权。据世界银行测算，去年中国对非基础设施项目投入超过100亿美元。

　　投资非洲创造就业机会

　　非洲矿业资源丰富，特别是金、铜、

钻石、锡、锰、高品位矿砂等矿产无与伦比。迄今为止，中国已经在13个非洲国家开展了地质钻探方面的工作。近年来,国土资源部所属地矿局已经在纳米比亚、加纳、马里等十几个国家开展了找矿活动，而且在加纳的金矿开采已经起步。此外，科特迪瓦、刚果(金)和南非都是中非合作开采矿业的重点。

　　中国冶金行业的开拓者中冶集团，参与投建非洲矿山走过了很长的路。目前任中冶国际工程公司开发部经理的谢相斌，就与非洲的矿山打了10多年的交道。昨天，他对《第一财经日报》表示，中国企业投资非洲有着中非传统友谊的外部优势，国家开发银行、进出口银行也对投资非洲给予贷款上的支持，更为重要的是，中国企业在矿山勘探、设计、开采、人员等方面的优势并不是客观环境所给的。

　　在非洲的10多年间，谢相斌辗转了尼日利亚、阿尔及利亚、利比亚等非洲多个国家，为中国的企业承包建设工程，甚至后来也开始为之前以矿山建设为主的中冶集团寻找适合开采的矿山。“国外的企业派到非洲的人员甚至一周就要回一次家，而我们的工程师、设计人员都是整年整年呆在那里，因此，劳动力成本的优势，并不是只是传统的工资优势那么简单。”

　　谢相斌介绍，我国拥有一整套的勘探、科研、设计和建设队伍，这是国外矿山企业无法相比的，他们甚至还要把业务外包给中冶做，而除了设计人员、工程师，矿山开采的工人都是从非洲当地招收的，当地的劳动力比国内还便宜，这也为非洲创造了大量的就业机会。

　　矿企环保标准严

　　据悉，参与此次“密谋”的西方矿业巨头来自力拓矿业(Rio Tinto)、英美资源集团(Anglo American)、戴比尔斯(De Beers)、俄罗斯谢韦尔钢铁公司(SeverStal)、纽蒙特采矿公司(Newmont Mining)等10余家企业，其合计资产超过7000亿美元。

　　他们考虑的应对计划包括要求联合国下令非洲国家在签署合作项目时采取更高的环保和安全标准，与世界银行的国际金融公司结盟从而向非洲国家提供相同的优惠合作方案，鼓动乐施会(Oxfam)等非政府组织影响非洲国家领导人。

　　对此，谢相斌对记者表示，虽然非洲很多国家的确对环保没有特别严格的准入标准，但这些因素已经引起了中国政府的注意，在企业到非洲勘探、开采的可研报告中，都有关于排放、污染等的描述，这些报告是需要经过中国发改委的审批的。而在项目建设过程中，中冶集团总部的总工办和生产办也会每年去非洲当地对ISO9000的执行情况进行检查，并与当地的政府进行沟通，从这一角度来看，还帮助他们提高了环保意识。

　　中国冶金矿山企业协会会长邹健介绍，目前在非洲投资矿山的中国企业，更多的还是国有大型企业，而民营企业也开始逐渐多了起来。对于赴非投资的企业逐渐增多，邹健也指出了相关的风险，一个是当地政治、环境、政策、运输设施是否配套的风险，另一个是市场风险，比如

铁矿石，现在已经开始从供不应求向供过于求转变，价格已经到了高点，如果要大规模投资需要谨慎，因为单单一个勘探活动，就要投入上百万元的人民币，而从勘探到开采，需要花费5~10年的时间。