先测试再以商用模式推进3G的方式，短期内使运营商缺乏上3G的动力

　　【网络版专稿/《财经》杂志实习记者 张浩】针对日前TD-SCDMA测试提速、3G牌照发放延后等最新市场动向，联合证券分析师于1月31日发布《研判最近3G形势的新思维》电信产业报告。报告认为，3G牌照缓发实质是各方利益博弈的结果，而先测试再以商用模式推进3G的方式，短期内使运营商缺乏上3G的动力。

　　目前在3G决策过程中，信产部和国家发改委是方案制订者，国资委则为“方案可行性评估者”。国家面临的问题是产业整合、知识产权的保护及增强国际谈判的砝码。政府在3G上强制性的“引导”，在整个3G产业发展前期起主导作用，所以晚发牌照，采用“小规模测试-大规模测试-商用”，是一种减少决策风险的政府主观趋向。

　　不同制式和建设规模，决定了运营商选择的多是经济性考虑，即最大的收益、最小的资本支出及运营支出。在3G的导入期间，3G业务对运营商的现有业务影响比较小，或者说3G还在一个探路期。短期内，移动电信运营商并不是3G 产业的积极推动者。

　　比较而言，固网运营商比移动运营商要更为积极一些，因为3G频谱资源的稀缺性，决定3G业务是以前传统固网运营商进入移动领域的机会。但固网运营商从自身实力出发，需要的是“移动牌照”而不是“3G业务”。

　　此外，现有的移动运营商中国联通和中国移动具有的先行优势，晚发牌照可以对新进入的移动运营商带来更大的挤出效应。

　　从设备商角度看，作为一个电信投资驱动型的产业，设备商在整个博弈中不占主导优势，其更为关注3G牌照的发放时间、具体牌照的数量及标准的选择，这些将直接决定各设备商在3G产业链中所分获的份额大小。

　　日前，TD-SCDMA产业联盟表示，TD新一轮的测试即将启动，重点是在加载业务数据方面。至于多大规模、由谁来运营、启动的具体时间点，TD产业联盟的发言人表示，需要由主管政府部门来公布。

　　对此，联合证券分析师关海燕认为，新一轮TD测试启动，表明3G牌照发放将再次推迟。

　　联合证券分析报告显示，TD-SCDMA今年3月将进行第二轮测试，测试范围将扩大到十个城市。第二轮测试也被定义为TD标准的“预商用”。TD扩大试验的“6＋2＋2”具体方案是：TD试验网承建工作北京和保定归中电信，上海和青岛归网通，剩下的六个城市都归中移动。

　　联合证券认为，十城市的测试其实类似一种“奥运3G牌照”，试验网络和实际运营网络并无实质性区别，而设备的实际采购会先行。不过，测试结束后的后续投资要看测试的结果。

　　行业内对运营商重组的看法，多认为不会在3G牌照发放前进行。联合证券的观点是，如果从行业竞争的健康发展看，重组是一种必然的选择；进程推迟，只是因为博弈过程中还未能形成均衡状态。-

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