民航总局党委提出建设和谐民航战略任务

　　中国民航报、中国民航新闻信息网记者刘树国报道：为深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，日前，民航总局党委正式印发《关于贯彻党的十六届六中全会精神建设和谐民航的意见》（以下简称《意见》），提出建设和谐民航的战略任务，要求全行业结合实际认真贯彻执行。

　　党的十六届六中全会闭幕后，总局党委立即组织学习，认真领会精神，并决定起草一个文件，明确建设和谐民航的指导思想、目标任务、措施要求，把全行业的思想进一步统一到六中全会精神上来，推动民航和谐发展。为此成立了由总局党委办公室牵头，总局有关司局参加的起草小组，在以往了解和掌握情况的基础上，经过进一步调查研究，形成了《意见》讨论稿，在征求各方意见、进行多次修改后，提交去年底召开的全国民航工作会议进行讨论。不久前召开的总局党委中心组理论学习研讨会，对《意见》再次作了进一步讨论，在此基础上经进一步修改完善，最后由总局党委批准正式印发。

　　《意见》共分六个部分，第一部分阐述建设和谐民航的重要意义、指导思想和目标任务，第二部分至第五部分阐述建设和谐民航的主要任务和措施要求，第六部分阐述加强对建设和谐民航的领导。

　　《意见》明确了建设和谐民航的指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，全面落实科学发展观，贯彻行业管理的八条思路，进一步强化政府部门公共服务职能，从解决行业发展、深化改革的最紧迫问题入手，从解决旅客、货主、用户最关心、最直接、最现实的利益问题入手，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护和发展行业系统性和协调性，激发民航干部职工的劳动积极性和创造活力，以内和促外顺，努力构建民航内部、民航与社会的和谐关系，推进民航事业持续快速协调健康发展，适应国民经济和社会发展的需要，满足人民群众日益增长的航空消费需求。

　　《意见》提出的建设和谐民航的主要目标和任务是：到2020年，民航客运周转量在国家综合交通体系中所占比重达到20%以上；保障航空安全长效机制基本形成，安全保障水平明显提高，运输飞行每百万小时重大事故率不超过0.15；服务质量明显提高，旅客满意度高于90%，航班正常率保持在85%以上，平均延误时间控制在0.5小时以内，航空消费者的权益得到切实尊重和保障，机场环境保护取得进步；行业宏观调控和经济调节得到加强，行业经济效益稳步提高，实现增长方式的转变；行业内各市场主体关系和谐，公平有序竞争的市场环境形成；形成结构合理、业务技术水平和思想道德素质较高的民航员工队伍；东部与西部、干线与支线、客运与货运、国内与国际、航空运输与通用航空发展均衡，民航进入全面、协调、可持续发展的新阶段。

　　为实现这些目标，《意见》提出了四个方面的任务、措施和要求，即：坚持以人为本，不断提高民航服务水平；贯彻科学发展观，促进民航全面协调可持续发展；维护公平正义，促进行业内部和谐；继承民航优良传统，建设和谐的行业文化。《意见》对这四个方面进行了深入阐述。

　　《意见》最后强调，建设和谐民航，是一项艰巨复杂的系统工程，是一项长期的任务。民航各单位各部门要切实加强领导，坚持立党为公、执政为民，坚持人民航空为人民，结合自身实际制定具体措施，以执政能力和先进性建设，推进和谐民航建设，努力实现和谐民航的奋斗目标，为构建社会主义和谐社会作出积极的贡献。

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