杨元元：要努力为小型机场发展创造更加有利的条件(图)

　　

　　中国民航报、中国民航新闻信息网记者曾晓新报道：1月23日，全国小型机场管理座谈会在山西运城召开，民航总局各司局分管领导，民航各地区管理局、首都机场集团等5个机场集团以及全国30多个小型机场的主要负责人共同就《关于进一步促进小型机场发展的若干意见》（讨论稿）进行了广泛热烈的探讨。会议代表一致认为该文件出台后，将会对小型机场的发展起到积极正面的指导意义。民航总局局长杨元元、副局长杨国庆出席并讲话。运城市市长高卫东介绍了航空城建设及机场管理的经验，威海机场和榆林机场的负责人也分别讲述了各自机场发展的成功经验以及当前存在的问题。

　　近些年来，我国民用机场的发展步伐加快，机场数量不断增加，规模不断扩大，然而民用机场的布局还不平衡，小型机场的数量也不多，很多小型机场当前还存在诸如安全保障能力较弱、经营管理效率较低、普遍亏损、发展困难等问题。因此如何在“

十一五”期间，为小型机场创造更加有利的条件，促进他们生存和发展，是民航总局十分重视的问题，这也是本次座谈会召开的主要目的。杨元元在谈到发展小型机场具有重要的现实意义时强调，发展小型机场不仅是服务国家经济社会发展的需要，也是一个国家为公众提供普遍服务、促进社会融合的需要，又是优化民用航空结构、实现协调发展的需要，既要重视小型机场在发展中遇到的挑战，也要客观地认识小型机场的发展形势，紧紧抓住机遇，共同努力，认真解决好当前存在的问题，促进小型机场快速、健康发展。

　　针对小型机场今后的工作，杨元元提出了以下六点希望：

　　第一，要切实转变观念，不能有“等、靠、要”的思想。他强调，要充分借鉴国内外机场经营管理变革的成功经验，采取切实可行的措施，转换经营管理机制，努力提高管理水平。

　　第二是要主动争取地方政府的支持。小型机场所在的地区一般经济都欠发达，财政负担比较重，争取直接的资金支持有一定的困难，但可以在争取地方政府出台相关的优惠政策多下工夫。同时，要宣传机场的公益属性，使国有资产管理部门认识到机场尤其是小型机场不同于一般的企业，要正确对待安全和效益的关系，对机场可以实行企业化管理，但不能完全按照普通企业硬性设定效益考核指标。总之，机场要主动争取地方政府的理解和支持，努力争取一个和谐、有利的发展环境。

　　第三是集团公司要重视所属小机场的生存问题，不能只关注骨干机场的发展，要建立一套统一的标准和管理制度，来规范小机场的生产运行、安全管理以及服务质量。另外，要明确小机场的责任，特别是安全责任。

　　第四是要千方百计地培育、挖潜市场。各机场要充分利用当地的特色产业，或者大力发展航空、铁路、公路、水运之间的多式联运，优势互补，通过一条龙服务，变竞争为联合，共同发展。

　　第五是要积极探索，在管理上创新，努力提高效率和管理水平。

　　第六是要确保安全第一。当前小机场在安全管理工作中要重点解决好两个问题，一是要切实加大安全方面的投入。二是要加强人员培训，特别是一线人员的培训力度。